Bioenergía como imaginario socio-técnico del biodesarrollismo en Argentina

SANTIAGO GARRIDO; GABRIELA BORTZ

Querétaro

Encuentro; Encuentro Iberoamericano en Biomasa y Bioenergía (EIBB 2022); 2022

Red Iberoamericana de Tecnologías de Biomasa y Bioenergía Rural (ReBiBiR-T) y la Facultad de Ingeniería de la Universidad Autónoma de Querétaro (México)

Los países de América Latina enfrentan a un gran desafío en el sector energético y agropecuario debido a la necesidad de reducir importaciones y potenciar exportaciones en el actual contexto global de crisis de suministros agravada por el conflicto de la guerra entre Rusia y Ucrania. Sin embargo, estas políticas se ven tensionadas por la demanda de cambios estructurales que exige el cumplimiento de acciones de adaptación y mitigación al cambio climático. Es en este marco, que las propuestas de transición energética y bioeconomía fueron incorporadas a la agenda política como narrativas combinadas para enfrentar los desafíos de desarrollo inclusivo y sustentable. En el caso argentino, la bioenergía es considerada una oportunidad, dadas las ventajas competitivas de Argentina en recursos biológicos y capacidades en ciencia y tecnología.Desde entonces, múltiples iniciativas intentaron involucrar al público en una visión colectiva, hacia nuevas imágenes de la modernidad. La bioenergía (enmarcada en la narrativa de la bioeconomía) se convirtió en lo que Jasanoff y Kim (2015) denominan “imaginarios sociotécnicos”: “visiones de futuros deseables mantenidas colectivamente, estabilizadas institucionalmente y realizadas públicamente, animadas por entendimientos compartidos de formas de vida social y orden social alcanzables a través de, y que apoyan , avances en ciencia y tecnología”. Estos imaginarios se potencian cuando se suman a otros imaginarios socio-técnicos como el de la economía circular y la transición energética justa.El objetivo de este trabajo es realizar una primera reconstrucción los orígenes y el desarrollo de la bioenergía en Argentina a partir de las políticas públicas impulsadas en términos de bioeconomía.Para ello se propone una metodología cualitativa basada en análisis documental, entrevistas en profundidad y observación participante. Asimismo, se propone una triangulación de aportes teóricos de los estudios de Ciencia, Tecnología y Sociedad (CTS), enfoques de Política de la Ciencia y la Tecnología, Economía Política y estudios sobre transiciones a la sustentabilidad. En el trabajo se explora el surgimiento y expansión de la bioenergía en Argentina y su vinculación con el proceso político de consolidación de la bioeconomía una estrategia de intensificación de la producción agroindustrial sin agravar el equilibrio ambiental. Esta esta estrategia y las políticas públicas que la componen se sostienen una serie de premisas que garantizan su implementación en el país: la diversidad de biomasa y abundancia de recursos físicos, una agroindustria de las más competitivas del mundo, un sector biotecnológico muy dinámico, y un sistema científico-tecnológico con capacidad para relacionarse en forma virtuosa con los territorios.Las políticas públicas implementadas en Argentina para impulsar la bioenergía, comparten el imaginario sociotécnico que identifica a la bioeconomía como el futuro deseable para el desarrollo sostenible del país. Este imaginario, reproduce un discurso lineal del cambio tecnológico que, entre otras cosas, desconoce la trayectoria previa experimentada por en el país en el desarrollo de la bioenergía. Asimismo, desconoce o minimiza los problemas y conflictos socio-ambientales asociados al sector bioenergético. Como contrapartida de esto último, no se identifican posibles alternativas para promover regímenes socio-técnicos más justos y sustentables.