Desafíos de la participación en la implementación de políticas públicas

FORD, ALBERTO; CARNÉ, MARTÍN

Rosario

Congreso; VIII Congreso Nacional sobre Democracia; 2008

Facultad de Ciencia Política y RRII, Universidad Nacional de Rosario

En Argentina como en otros países, de un tiempo a esta parte, el Estado en todos sus niveles ha venido instrumentando políticas que suponen, en medida variable, una mayor participación de individuos y organizaciones de la sociedad civil (OSC) en los distintos momentos que hacen a su ciclo. Esta apertura se ha orientado a establecer nuevos canales de vinculación con la sociedad civil, que no sólo permitan incrementar la legitimidad política sino que además promuevan un uso más eficiente y eficaz de los recursos públicos, a partir de una mayor y mejor inclusión de la sociedad civil y sus intereses en las distintas etapas que hacen al proceso de hechura de las políticas públicas. El propósito de estas páginas es presentar -recorrido ya un importante camino desde los comienzos de dicha vinculación- lo que consideramos constituyen ciertos desafíos asociados a la participación en la implementación de políticas públicas; desafíos que ponen de manifiesto, de manera particular, tanto las características de los actores intervinientes como las relaciones que ellos establecen entre sí: las orientaciones y los recursos del Estado y su burocracia, por un lado, y los ciudadanos y las OSC con sus demandas, por el otro. En el cumplimiento de ese propósito nos hemos apoyado en observaciones y testimonios brindados por funcionarios técnicos municipales y miembros de OSC sobre experiencias que, bien situadas recientemente en Rosario -ciudad que goza de merecido reconocimiento por la variedad y permanencia de sus políticas participativas-, creemos reflejan las tensiones, los dilemas y las oportunidades que atraviesan, más allá de la multiplicidad de contextos, a muchas instancias y políticas en las que el Estado y la sociedad civil vinculan su accionar.