La producción de suelo urbano para uso residencial en el Área Metropolitana Santa Fe (2010-2020): características y tendencias

CARNÉ, MARTÍN

Congreso; Congreso Nacional de Políticas e instrumentos para la gestión local del suelo; 2021

CEVE-CONICET / SAPLAT

Numerosas investigaciones problematizan los desequilibrios e ineficiencias que, en los países de la región, acarrea la expansión reticular de las áreas metropolitanas y, en ella, la suburbanización residencial. En Argentina, el Área Metropolitana Santa Fe (AMSF) carece de evidencia suficiente para el período 2010-2020 que avale inscribirla o no en el marco de tales procesos. En consecuencia, el presente trabajo caracteriza las operaciones de producción de suelo urbano para uso residencial realizadas en localidades del AMSF conurbadas con la ciudad cabecera. Para ello, produce información a partir de publicaciones en internet de emprendimientos de loteos destinados a barrios abiertos y cerradas y de la normativa que regula usos del suelo y define requisitos de urbanización. La complementa con entrevistas a actores ligados a dichos emprendimientos y a funcionarios técnicos de los Estados locales y con imágenes satelitales de Google Earth para observar la ocupación de los lotes. Los resultados informan una expansión urbana de baja densidad, mayoritariamente en barrios cerrados, con deficitaria provisión de equipamiento colectivo y servicios y lenta ocupación de los lotes. Los Estados locales asumen un rol clave dada la ausencia de instrumentos de planificación y de tributación que eviten estos patrones de crecimiento o procuren encauzarlos.