Desafíos de la participación en la implementación de políticas públicas

ALBERTO FORD ; MARTÍN CARNÉ

Construyendo Confianza. Hacia un nuevo vínculo entre Estado y Sociedad Civil

Fundación CIPPEC

Lugar: Buenos Aires; Año: 2009; p. 49 - 80

En Argentina como en otros países, de un tiempo a esta parte, el Estado en todos sus niveles ha venido instrumentando políticas que suponen, en medida variable, una mayor participación de individuos y organizaciones de la sociedad civil (OSC) en los distintos momentos que hacen a su ciclo. Esta apertura se ha orientado a establecer nuevos canales de vinculación con la sociedad civil, que no sólo permitan incrementar la legitimidad política sino que además promuevan un uso más eficiente y eficaz de los recursos públicos, a partir de una mayor y mejor inclusión de la sociedad civil y sus intereses en las distintas etapas que hacen al proceso de hechura de las políticas públicas. El propósito de estas páginas es presentar ?recorrido ya un importante camino desde los comienzos de dicha vinculación- lo que consideramos constituyen ciertos desafíos asociados a la participación en la implementación de políticas públicas; desafíos que ponen de manifiesto, de manera particular, tanto las características de los actores intervinientes como las relaciones que ellos establecen entre sí: las orientaciones y los recursos del Estado y su burocracia, por un lado, y los ciudadanos y las OSC con sus demandas, por el otro. En el cumplimiento de ese propósito nos hemos apoyado en observaciones y testimonios brindados por funcionarios técnicos municipales y miembros de OSC sobre experiencias que, bien situadas recientemente en Rosario -ciudad que goza de merecido reconocimiento por la variedad y permanencia de sus políticas participativas-, creemos reflejan las tensiones, los dilemas y las oportunidades que atraviesan, más allá de la multiplicidad de contextos, a muchas instancias y políticas en las que el Estado y la sociedad civil vinculan su accionar.