Hacia un enfoque para el análisis de la implementación de políticas públicas para dar respuesta a la crisis desatada por la pandemia COVID19

BERTRANOU, JULIAN; BRITES, WALTER; CAPDEVIELLE, JULIETA; CHIARA, MAGDALENA; DI VIRGILIO, MARÍA MERCEDES; GUEVARA, TOMÁS; MOLINA, MARÍA MERCEDES; PÉREZ, VERÓNICA; RODRÍGUEZ, MARÍA CARLA; SOLDANO, DANIELA; VILLAGRÁN, ANDREA

Los desafíos de las relaciones intergubernamentales en contextos de incertidumbre Las relaciones intergubernamentales, políticas públicas sectoriales e inercias institucionales

Universidad Nacional del Litoral

Lugar: Santa Fe; Año: 2023;

Este capítulo presenta el enfoque desde el cual se aborda el proceso de implementación depolíticas públicas para dar respuesta a la crisis desatada por la pandemia COVID19. En uncontexto caracterizado por su extrema incertidumbre, interesa comprender cómo los actoresde los diferentes niveles del gobierno y la propia ciudadanía coordinan (con mayores omenores niveles de tensión, disputa y acuerdos) estrategias en relación con un determinadoproblema o decisión de política pública en una red de relaciones interinstitucionales einterorganizacionales. En este marco, se recuperan las coordenadas conceptuales yepistemológicas desde donde se aborda la investigación. La pandemia por COVID 19colocó en el centro de la escena los desafíos emergentes de la función de gobernar, no sólopor la urgencia de respuestas requeridas para contener los múltiples efectos que éstadesencadenó, sino también por la importancia que asumieron las relaciones políticas entreactores gubernamentales y entre estos y la sociedad civil, como sustrato de una sinergiacon mayor o menor probabilidad de que las medidas implementadas alcancen mayoresgrados de eficacia. En este sentido, la reconstrucción de las políticas de asistencia,contención y promoción para dar respuesta a la crisis desatada por la pandemia de laCOVID 19, se apoya en el relevamiento de los dispositivos (como planes, programas, leyes)y de los instrumentos que éstos movilizaron en su implementación. En este contexto, seredefinieron las relaciones intergubernamentales (RIGs) sobre previos y nuevos patrones deinteracción entre los actores involucrados. Para dar cuenta de estas reconfiguraciones, separte por presentar la importancia de comprender a las relaciones intergubernamentalescomo matriz de los procesos de toma de decisiones. A continuación, se abordan las redesde políticas y su relación con las políticas públicas. Finalmente, se pone el foco en unabordaje desde la territorialización de las políticas públicas