La diplomacia, los tratados de comercio y las relaciones económicas internacionales argentinas durante la construcción y consolidación del Estado-Nación, c. 1862-1913

RAYES, AGUSTINA

Jornada; JORNADAS INTERNACIONALES.DIPLOMACIA(S) DESDE Y HACIA AMÉRICA LATINA: ACTORES, CONEXIONES Y EXPERIENCIAS (1850-1950); 2021

Universidad de Los Andes

Este trabajo se enmarca en un proyecto mayor cuyo objetivo es el estudio de la política comercial argentina durante la economía agro-exportadora. Hasta el momento, hemos avanzado en el análisis arancelario y, en esta presentación, nos concentraremos en la firma de tratados de comercio, considerados una de las herramientas de los que se valieron los sucesivos gobiernos para afianzar, reafirmar o potenciar el vínculo con diversos países.Además de ser un instrumento de política comercial, la firma de tratados es un acto estrechamente ligado al ejercicio de la soberanía y, por lo tanto, fue relevante en la etapa de construcción y consolidación del Estado-Nación. Durante aquel proceso, los instrumentos comerciales constituyeron algunos de los acuerdos en los que se comprometió internacionalmente Argentina, ya que otros temas relevantes fueron el reconocimiento de la Independencia, el mantenimiento de la paz, la delimitación de las fronteras y el arbitraje como medio de resolución de disputas, la extradición, la indemnización a súbditos de otros países, la negociación de asuntos postales y la identificación de deudas, amortizaciones y pagos.En esta investigación proponemos, por un lado, que, al menos desde la perspectiva argentina, las negociaciones, la firma y, el acto más vinculante de ratificación de los tratados comerciales, dependieron no solo de la conformidad de las partes acerca de asuntos ligados estrictamente al intercambio, como, por ejemplo, los desacuerdos en cláusulas sobre comercio terrestre, sino también de coyunturas y circunstancias extra-económicas sujetas al propio proceso de construcción nacional, como los avances y retrocesos en la integración de las provincias a un proyecto centralizador o los conflictos territoriales con países limítrofes. Por el otro, entendemos que aunque los gobiernos suscribieron los tratados mayormente con la cláusula de Nación Más Favorecida (en adelante, NMF) para pertenecer a una red informal mercantil, las relaciones comerciales no estuvieron exentas de conflictos, en especial a partir de finales del siglo XIX cuando se intensificó el proteccionismo, tal como prueba el accionar de los hombres que actuaron en representación del estado argentino.Las fuentes principales que usamos para desarrollar nuestra presentación son los tratados, convenciones y protocolos comerciales, así como las Memorias del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. El trabajo se estructura como sigue. En primer lugar, abordamos la etapa previa a la construcción del estado nacional a fin de poder establecer continuidades y rupturas. Segundo, analizamos la firma de acuerdos comerciales a partir de la unión entre la Confederación Argentina y la provincia de Buenos, proceso coincidente con la proliferación de la cláusula NMF en Occidente. Tercero, nos detenemos específicamente en los acuerdos con países vecinos dado que en general han sido menos revisitados por la historia diplomática debido al mayor énfasis puesto sobre los conflictos. Cuarto, exploramos instrumentos adicionales a los acuerdos comerciales que, no obstante, atendieron puntos vinculados con el intercambio. Quinto, abordamos el accionar de los diplomáticos que actuaron en representación del estado argentino en relación a la negociación de pactos comerciales así como frente a la resolución de conflictos mercantiles.