Repensar la política arancelaria argentina durante la economía agro-exportadora. La labor de las Comisiones Revisoras de leyes aduaneras, 1894-

RAYES, AGUSTINA

Jornada; VII Jornadas de Historia de la Industria y los Servicios; 2019

UBA-UNSAM

La política comercial argentina entre las décadas finales del siglo XIX y comienzos de la centuria siguiente se basó en particular en los impuestos a las exportaciones y a las importaciones. Los gravámenes al comercio dependieron no sólo de los niveles establecidos en las Leyes de Aduana sino en valores oficiales presentes en las Tarifas de Avalúos. Entre 1894 y 1907 se formaron comisiones cuyo objetivo principal fue revisar la normativa aduanera vigente. En términos generales, las Comisiones Revisoras (CR) trabajaron sobre la base de aranceles relativa y comparativamente altos y, en este sentido, no alteraron profundamente los niveles, de manera que constituyen una muestra de la política arancelaria argentina. En nuestro análisis notamos que su orientación no puede encasillarse, sino que ha demostrado tener inclinaciones liberales, proteccionistas o fiscalistas. Es decir, existieron voces ?algunas más representadas que otras en las CR? que defendieron estas diversas posturas y, más allá de los resultados generales, hubo productos libres de gravámenes, otros arancelados para incentivar la industrialización y otros gravados por razones recaudatorias. Ello dependió de la coyuntura económica, de la evolución de los sectores económicos, de presiones sociales y políticas, y de la búsqueda del delicado equilibrio entre los intereses fiscales, industriales, comerciales, agropecuarios, regionales y de consumo. En esta primera aproximación, explicaremos los rasgos básicos de la política arancelaria argentina, describiremos los objetivos y el funcionamiento de las CR, su composición, y los temas que prevalecieron en los debates de las sesiones. Asimismo, estudiaremos en qué medida fueron consideradas sus recomendaciones en las leyes aduaneras siguientes. Las fuentes con las que trabajamos son la normativa aduanera, los debates e informes de las CR y las estadísticas comerciales argentinas.