Re-escalamiento y políticas estatales. La construcción de un nuevo arreglo escalar en el Yacimiento Vaca Muerta en la década de 2010 (Neuquén, Argentina)

GARCIA, A. Y SCARDINO, M.

Revista Latinoamericana de Estudios Rurales

Asociación Latinoamericana de Sociología Rural (ALASRU) y Centro de Estudios e Investigaciones Laborales (CEIL-CONICET)

Lugar: Buenos Aires; Año: 2021 vol. 6 p. 1 - 28

En esta investigación la escala intenta ser trascendida en tanto herramienta exclusivamente heurística. Desde este enfoque, interesa aquí indagar las políticas hidrocarburíferas enfocadas al desarrollo del yacimiento de Vaca Muerta (Provincia de Neuquén, Argentina) en tanto instrumento que posee indeterminaciones a diferentes escalas, posibles de identificarse a partir del análisis de los ciclos de neoliberalización vinculados con la dinámica de inversiones, precios y expansión de infraestructuras, considerando especialmente la disputa por la escala de comando en el desarrollo del yacimiento. En términos específicos, el objetivo es analizar las pujas por la imposición de un nuevo arreglo escalar en torno al circuito hidrocarburífero no convencional en dicha provincia, en la década de 2010 a partir de un enfoque que asuma la política de escalas en un contexto semi-periférico, histórica y espacialmente situado. La investigación se organiza a partir de un enfoque de triangulación metodológica, que recurre tanto a fuentes de información primaria (observación de campo, entrevistas semi-estructuradas) como secundarias (bibliografía académica, estadística, legal y pública). Se concluye que el desmonte de los controles por parte del Estado Nacional -que ha dejado de regular el ritmo y la orientación de las inversiones privadas del circuito hidrocarburífero- y la descentralización del poder de negociación con las empresas transnacionales nuevamente en manos de las provincias, fueron las consecuencias de las nuevas estrategias normativas implementadas desde 2016, que impulsaron los saltos de escala hacia arriba y hacia abajo desde el nivel nacional. A ellas, se sumaron las estrategias de gobernanza que afianzaron las relaciones con actores trasnacionales, ampliando los espacios de compromiso de diferentes actores: el estado nacional, provincial y local como característica que ha configurado un nuevo arreglo escalar.