De la crisis a la privatización: ideas económicas y políticas, consensos y disensos en las reformas y los proyectos de reforma previsional argentina (1976-1994)?. Publicado en actas del XII Congreso Nacional de Ciencia Política

NICOLÁS DVOSKIN

Mendoza

Congreso; XII Congreso Nacional de Ciencia Política; 2015

El presente trabajo surge como una escisión del último apartado de la tesis dedoctorado del autor, presentada en la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad deBuenos Aires en junio de 2015, titulada ?La seguridad social argentina entre eldesarrollismo y el neoliberalismo (1957 ? 1994). Ideas y teorías económicas en losdebates sobre su reforma?. En la misma se propone un análisis de los fundamentoseconómicos presentes en los distintos proyectos ?implementados o no- de reforma de laseguridad social argentina en el período comprendido entre las dos últimas reformasconstitucionales del siglo XX.Los lineamientos teóricos de la investigación nos llevan a pensar las ideaseconómicas no como objetos inscriptos autónomamente en las mentes de losinterlocutores ?a la manera de los programas de historia del pensamiento económico delas currículas de economía de la mayoría de las universidades- sino en términos de ideasgenerales, paradigmas de pensamiento, discursos sociales, consensos y disensos, casisiempre implícitos. En este sentido, buscar los fundamentos económicos en esferaspuntuales de las políticas públicas ?en este caso, en la seguridad social- nos remite aindagar en los significados económicos situados en su contexto, en su aplicación, nosólo en su formulación teórica.Uno de los resultados principales de la tesis consiste en la identificación de tresénfasis relativos, o temáticas centrales alrededor de las cuales giraron los debates entorno a la reforma de la seguridad social: entre los cincuenta y mediados de los sesenta,los derechos sociales; desde mediados de los sesenta a mediados de los setenta, eldesarrollo económico y social; desde mediados de los setenta hasta los noventa, lasustentabilidad financiera. En este sentido, se reconoce en el largo plazo la transición,en términos de campos disciplinares, de la seguridad social en un problema económico.En este texto se presentamos algunas discusiones referidas al último de losperíodos, que va desde el inicio de la última dictadura militar hasta la reformaconstitucional de 1994. Se trata de una etapa en la que el sistema de seguridad socialpasa a ser entendido como un problema en sí mismo, y por ende empiezan a proliferarproyectos para su modificación, la mayoría de los cuales se van alineando con lo quepodríamos denominar ?consenso neoliberal? o ?paradigma neoliberal?, el cual consisteen un conjunto de propuestas, teorías, fundamentos e ideas que empezarán a circular enel país ya desde los años cincuenta, pero que se lanzarán a la conquista del sentido 2común y las políticas públicas hacia mediados de los setenta y recién alcanzarán elstatus de hegemónicas durante los años noventa.