El Estado, la sociedad y los derechos sociales en el pensamiento desarrollista: entre el bienestar, la tecnocracia y el arte de gobierno neoliberal

NICOLÁS DVOSKIN

Buenos Aires

Encuentro; Encuentro de Historiadores del Pensamiento Económico de Europa y América Latina; 2012

European Society for the History of Economic Thought

El presente trabajo refiere a una versión preliminar de una sección de la tesis de Maestría en Historia Económica y de las Políticas Económicas que el autor desarrolla en la Universidad de Buenos Aires, la cual se propone discutir las ideas y teorías económicas presentes en las distintas reformas de la seguridad social argentina entre las décadas de 1950 y 1970. En este caso, lo que se pretende exponer es un debate teórico que enmarca el proyecto de investigación, el cual refiere a reflexionar acerca de las influencias que conforman el discurso del proyecto desarrollista en el período 1958 - 1966, período durante el cual lo entendemos preponderante. Proponemos pensar al desarrollismo en sentido amplio, es decir, como núcleo de pensamiento económico preocupado ante todo por el problema del subdesarrollo pero que entiende que el camino hacia su superación requiere integración y cooperación con las potencias capitalistas. En este sentido, la propuesta del trabajo consiste en analizar el discurso desarrollista (en particular, los elementos del mismo que refieren a la relación entre derechos sociales, Estado y sociedad) para así identificar en él los elementos propios de una sociedad de bienestar, las referencias keynesianas, las influencias socialcristianas, los argumentos tecnocráticos y los incipientes elementos neoliberales, que se presentan a partir de la propuesta de la economía social de mercado que se erige desde la Alemania de posguerra. La hipótesis que marca el punto de partida del trabajo es que el pensamiento desarrollista engloba en sí mismo una época de fuertes conflictos y tensiones sociales, lo que lo lleva a incorporar –frente a un problema concreto como el subdesarrollo- elementos propios de diferentes influencias. La clave propuesta refiere a que si bien la historia económica tradicional entiende al desarrollismo básicamente como un proyecto de industrialización con capitales extranjeros, una nueva mirada acerca de una historia de las ideas económicas permitirá encontrar las propias contradicciones del proyecto y, también, su lugar como primera experiencia del arte de gobierno neoliberal en la historia argentina. La metodología consiste en un estudio analítico de discursos económicos y políticos y documentos oficiales de distintos referentes del desarrollismo estricto (Frondizi, Frigerio, editoriales de la revista Qué, etc.) y del desarrollismo amplio (principalmente, el equipo de gobierno de Illia), tomando como marco teórico el análisis de documentos del arte de gobierno neoliberal propuesto por Michel Foucault en El nacimiento de la biopolítica. Se espera, en líneas generales, poder contribuir a una mejor comprensión de la relación entre ideas económicas y políticas públicas, recuperando el lugar de las primeras en una historia económica que muchas veces las ignora.