“Los usos del discurso de la “salud y competitividad” en los programas de la Superintendencia de Riesgos de Trabajo (Argentina 1995-2007): entre la evidencia científica y la vocación por persuadir y educar al empresario PyME”.

HAIDAR VICTORIA

Buenos Aires

Congreso; 10 Congreso Nacional de Estudios del Trabajo; 2011

ASET

La idea de que existe un vínculo “sinérgico”, “virtuoso” entre la “salud y seguridad laboral” y la “competitividad” de las empresas, es uno de los criterios que, entre 1995 y 2007 orientaron la actuación de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo en la Argentina. En efecto, esta idea inspiró los Lineamientos Estratégicos que fundamentaron su accionar a partir del año 2003 y toda una serie de programas específicos (el Programa de Investigación, Formación y Divulgación sobre los Riesgos del Trabajo, las Directrices sobre los Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, entre otros) que datan de ese período. Asimismo, la conexión entre salud/seguridad y productividad constituye un tópico recurrente en los discursos de las autoridades de dicho organismo del Estado. Sin embargo, las investigaciones empíricas realizadas en los lugares de trabajo en la Argentina desde la perspectiva de la “clínica de la actividad”, la “ergonomía” y la “psicología laboral”, han descubierto “conflictos entre las normas de la producción y las normas de seguridad” (de la Garza y Poy, 2009). A la luz de los límites y tensiones que parece encerrar la fórmula “salud y competitividad”, esta ponencia está organizada en torno a dos objetivos: a) Caracterizar los diversos usos de esa fórmula en el contexto de los programas de la Superintendencia de Riesgos de Trabajo. ¿Se trata de un criterio normativo, de un enunciado al que se asigna el valor de “verdad científica” o de una figura retórica? b) Elucidar qué racionalidades, estilos de pensamiento y vocabularios se sedimentan en ella, con qué centros de producción discursiva y actores concretos se vincula y qué conjunto de procesos sociales explican su presencia en el ámbito de los programas de salud y seguridad laboral argentinos. Para abordar dichos problemas nos inclinamos por una metodología cualitativa, consistente en el análisis del contenido de un conjunto de documentos (programas, resoluciones, estadísticas, etcétera de la SRT y de la OIT; artículos, diagnósticos e informes de expertos); en el análisis crítico de una muestra de ellos en el registro correspondiente a la “interdiscursividad” y en realización de una serie de entrevistas a unos informantes claves. Como resultados de esta investigación, concluimos que: a) Los conflictos y tensiones  entre “productividad” y “salud/seguridad” que los expertos han identificado en el análisis de diversos procesos de trabajo, no se encuentran reflejados en los programas de la Superintendencia; más bien los usos de ese discurso tienden a ocultarlos. b) Las matrices discursivas de las que dicha fórmula procede introducen un conjunto de “matizaciones” en los razonamientos que asocian la producción de ganancias con el mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo, que en gran medida se han “perdido” en los procesos de traducción al ámbito nacional.