¿Cooperativas o planes sociales?: un análisis del proceso de implementación del Programa de Ingreso Social con Trabajo Argentina Trabaja en un municipio del Conurbano Bonaerense

HOPP MALENA VICTORIA

Buenos Aires

Jornada; X Jornadas de Sociología de la UBA; 2013

>Desde 2003 se fue consolidando en Argentina un modelo de política social, que puso en el centro al trabajo. A partir de ese año, comenzaron a implementarse políticas socio-productivas, cuyo objetivo fue la generación y apoyo al trabajo asociativo y autogestionado, a fin de promover la integración social y económica de personas en situación de desempleo y/o vulnerabilidad social. En el 2009, el Gobierno Nacional profundizó la propuesta de generación de trabajo asociativo desde la política social a través de la puesta en marcha del Programa de Ingreso Social con Trabajo. El propósito del mismo es la generación de trabajo genuino, a través de la creación de cooperativas de trabajo, orientadas al mejoramiento de la infraestructura barrial y la calidad de vida de las familias vulnerables (ARGENTINA, 2009). Los destinatarios deben cumplir con una carga horaria de 40 horas semanales por un monto de 1200 pesos mensuales, que no se considera un subsidio sino un adelanto en concepto de anticipo de excedente. Este ingreso está garantizado por el Estado y se transfiere de manera directa a los destinatarios a través de una cuenta bancaria de titularidad individual. Asimismo, éstos son inscriptos en el Régimen del Monotributo Social, bajo la figura de efectores de la Economía Social. Esto les permite acceder a una obra social con la posibilidad de adherir a su familia y contabilizar los aportes como años de antigüedad jubilatoria. En este marco, el objetivo de esta presentación es analizar los procesos de construcción de identidades de los sujetos destinatarios del Plan Argentina Trabaja en relación con su participación y pertenencia a unidades productivas asociativas y autogestionadas. Considerando que se trata de experiencias laborales promovidas por políticas sociales, indagamos en qué medida la identidad de estos sujetos se define en relación a éstas y cuánto refiere al mundo del trabajo. La relevancia del problema planteado, radica en contribuir, mediante el análisis de una experiencia concreta, a la comprensión del modo en que los actores sociales se constituyen en grupos definidos por una identidad colectiva que los hace socialmente visibles y reconocibles. Partimos de dos hipótesis: 1) Las distintas trayectorias ocupacionales y la experiencia de vida de los sujetos, marcan los sentidos que adquiere el trabajo a partir de la participación en las unidades laborales asociativas y autogestionadas. 2) Las políticas socio-productivas juegan un rol central en la promoción y el sostenimiento de este tipo de experiencias laborales, por tanto participan en la construcción de las subjetividades de estos trabajadores. En cuanto a la metodología, se trata de un estudio cualitativo en base a la observación participante y la realización de entrevistas a destinatarios del Programa en un Municipio del Conurbano Bonaerense, realizadas entre julio y noviembre del año 2011. Primero presentaremos brevemente el enfoque teórico a partir del cual abordamos la relación entre identidad laboral y políticas sociales. Luego analizaremos el caso de la Cooperativa Unión, centrándonos en explorar las trayectorias socio-ocupacionales de los destinatarios, las formas de relacionamiento político que se despliegan en la cooperativa y los sentidos que los sujetos dan al trabajo que realizan en el marco de este Programa. Finalmente presentaremos algunas reflexiones a modo de cierre.