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El objetivo del capítulo es analizar en qué medida y en qué condiciones el Programa de Ingreso Social con Trabajo Argentina Trabaja puede ser una estrategia de fortalecimiento de la economía popular que favorezca la constitución y el desarrollo de formas de producción en el marco de la Economía Social. En cuanto a la metodología, utilizamos un enfoque plural, que articuló el análisis de los datos recabados en la encuesta sociodemográfica y económica en las villas y asentamientos del AMBA, realizada en 12 barrios populares del Conurbano Bonaerense,con la información proveniente de entrevistas semi-estructuradas a habitantes de dichos barrios. En el caso del barrio Costa Esperanza de San Martín, que tomamos como unidad de estudio en este capítulo, el relevamiento se realizó durante la primera semana de noviembre de 2012. Asimismo, relevamos las normativas que regulan la implementación del Programa y algunas de las acciones de promoción de la Economía Social, documentos institucionales e informes producidos por el Ministerio de Desarrollo Social. Esto nos permitió tener un panorama general de la implementación del Programa en el Conurbano Bonaerense. Compartimos la hipótesis general que articuló la investigación que da origen al presente libro, según la cual un porcentaje significativo de los hogares que habitan en asentamientos y villas en el Conurbano tiene su inserción productiva en una economía popular cuyos rasgos distintivos radican en una producción de base doméstica, por lo general de bienes para el autoconsumo y/o para la satisfacción de sus necesidades básicas, o por actividades por cuenta propia de trabajo intensivo y escasa generación de valor, las que en términos territoriales experimentan una subordinación importante a la aglomeración urbana. La hipótesis específica que orienta este capítulo afirma que la intervención de la política social es fundamental para el fortalecimiento de la economía popular y por tanto para el sostenimiento de los hogares cuya reproducción depende de ella. Por ello, indagamos algunos de los efectos del Programa de Ingreso Social con Trabajo en la economía doméstica, las condiciones de trabajo y de vida de los hogares del barrio Costa Esperanza del Municipio de San Martín. Luego analizamos los alcances y límites de esta intervención como base para la construcción de la Economía Social. La presentación de los resultados se organiza del siguiente modo: primero desarrollamos el enfoque teórico-conceptual a partir del cual abordamos el objetivo planteado, centralmente nos referiremos a la relación entre economía popular, Economía Social, política social y condiciones de vida. Luego analizamos el modo en que el Programa Argentina Trabaja se inserta en el barrio Costa Esperanza, su alcance, la articulación con las estrategias de vida de los hogares y la relación entre las necesidades sentidas en los barrios y las tareas que realizan los cooperativistas. Finalmente, sintetizamos las tensiones del proceso de implementación del Programa en el fortalecimiento de la economía popular.

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