El gobierno de la pobreza y el problema del suministro de energía en barrios marginales. La Tarifa Social de la EPE como tecnología de gobierno

GIAVEDONI, JOSÉ G.

Rosario

Congreso; VIII CONGRESO NACIONAL Y I CONGRESO INTERNACIONAL SOBRE DEMOCRACIA "Desafíos y oportunidades para la democracia latinoamericana del siglo XXI"; 2008

Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales. Universidad Nacional de Rosario Secretaría de Asuntos Académicos del Centro de Estudiantes de la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales

<!-- /* Style Definitions */ p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal {mso-style-parent:""; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman";} @page Section1 {size:612.0pt 792.0pt; margin:70.85pt 3.0cm 70.85pt 3.0cm; mso-header-margin:36.0pt; mso-footer-margin:36.0pt; mso-paper-source:0;} div.Section1 {page:Section1;} --> El siguiente trabajo tiene la intención de presentar algunos avances del trabajo de campo realizado en el marco del doctorado en Ciencia Política. En primer lugar, presentaremos un breve bosquejo de la perspectiva teórica que ilumina la investigación. Se pone en discusión la noción de “debilidad”, “ausencia” o “mal funcionamiento” del Estado como clave explicativa para dar cuenta de los espacios vulnerables, prestando especial atención a la noción de “prácticas de gobierno” como constitutivas de las condiciones a través de las cuales se consolidan y reproducen aquellos espacios. Seguidamente, abordaremos el problema del suministro de energía en barrios marginales a través de una de las herramientas que ha sido pensada para intervenir sobre dicho fenómeno, la Tarifa Social (TS) de la Empresa Provincial de la Energía (EPE), observada como tecnología de gobierno. Esto conduce a indagar por un lado, las formas en que esta herramienta concibe la intervención sobre los sectores populares. En este marco abordaremos ciertas modalidades prescriptitas que contempla la herramienta (modalidad de pago, de consumo y régimen de morosidad) y la Solicitud que deben completar las trabajadoras sociales sobre los solicitantes. Por otro lado, indagamos sobre las prácticas que se acoplan a esta herramienta, no contempladas inicialmente pero tampoco del todo contradictorias con la racionalidad que sostiene aquella, particularmente la reconfiguración de los fines perseguidos por la TS y el problema del robo de energía visto en la perspectiva de los ilegalismo. El objetivo de este trabajo es dar cuenta de los diferentes elementos que de manera compleja se articulan, constituyéndose como una modalidad de gobernar los sectores populares de manera focalizada. Lejos estamos de pensar en la ausencia o debilidad del Estado como clave explicativa de las carencias y las condiciones en las que sectores de la población se ven obligados a vivir, sino en específicas prácticas de gobierno que contribuyen, algunas veces de manera directa y otras de manera indirecta, en la consolidación y reproducción de esas condiciones de vida.