La conformación histórica del sistema urbano

LINARES S.; VELÁZQUEZ, G.

Tomo I. Población, ambiente y territorio. Colección Historia de la Provincia de Buenos Aires.

Universidad Pedagógica / Editorial Edhasa

Lugar: La Plata; Año: 2012; p. 365 - 399

La conformación de un sistema urbano siempre está asociada a un proceso histórico de urbanización de la sociedad, en el que la población cambia su pauta de distribución espacial de dispersa hacia una tendencia a la concentración en aglomerados urbanos. Esta pauta de distribución y organización espacial no se produce por una única causa en particular, si no que se explica por un conjunto interrelacionado de procesos sociales, económicos, administrativos y funcionales, entre otros. Esta pauta de distribución va conformando gradualmente un sistema urbano, entendido como una estructura dinámica compuesta por un conjunto de ciudades que mediante sus características específicas o atributos se interrelacionan en el tiempo y en el espacio. Con el correr del tiempo, dicho sistema experimenta alteraciones y cambios tanto en los elementos (ciudades) como en sus atributos (funciones) o interrelaciones (jerarquías). Por ello, los elementos y atributos varían su posición relativa en relación al resto del sistema a lo largo del proceso de urbanización. Existen diferentes interpretaciones sobre los factores que configuran los sistemas urbanos, las cuales difieren según el nivel de desarrollo económico de cada país, particularidades del proceso histórico constitutivo, alteraciones provocadas por especificidades del medio físico y diferentes grados de articulación regional. Pero a nuestro parecer son cuatro los factores a tener en cuenta para interpretar la configuración del sistema urbano bonaerense: 1) factores económicos, reflejando estructuraciones macroeconómicas (país-mundo) y articulaciones microeconómicas (ciudad y región), también los cambios sociales y económicos inherentes a las transformaciones tecnológicas y organizativas; 2) factores históricos, acontecimientos que en períodos específicos permiten explicar la creación, localización y crecimiento de las ciudades existentes; 3) factores geográficos, incluyendo los efectos de la escala espacial y el contexto regional, especificidades demográficas y culturales, particularidades del medio físico, ventajas y desventajas asociadas a localizaciones relativas, segmentaciones político-administrativas, redes de transporte, servicios e infraestructuras; y 4) factores políticos, que tienen injerencia fundamental en la conformación de la trama urbana, tales como políticas territoriales, políticas de inversión en infraestructuras y de equipamientos, definición de polos de desarrollo y determinación de categorías administrativas. El análisis de la evolución del sistema urbano de la provincia de Buenos Aires se estructura en cuatro partes aprovechando la periodización desarrollada en el ya clásico estudio de Vapñarsky y Gorojovsky. Las etapas quedarían definidas de la siguiente manera: el período colonial limeño, que se extiende entre fines del siglo XVI y mediados del siglo XVIII (1750); el período de la independencia y de las luchas por la hegemonía, desde mediados del siglo XVIII hasta 1880; la factoría agroexportadora, desde 1880 hasta 1950 y, por último, desde 1950 hasta la actualidad.