El impacto distributivo del PROGRESAR en Argentina. Una primera aproximación en base a microsimulaciones

PANIGO, DEMIAN; DI GIOVAMBATTISTA, ANA PAULA; GALLO, PABLO

Empleo, Desempleo y Políticas de Empleo

CEIL-CONICET

Año: 2014

1853-0257

Desde 2003 la puesta en marcha de un nuevo modo de desarrollo en Argentina estuvo signada por elevadas tasas de crecimiento, mejoras en la dinámica del mercado de trabajo y la configuración de un nuevo paradigma del sistema de seguridad social, aunque persisten segmentos poblacionales en situación de vulnerabilidad. El caso de los impulsó la creación del PROG.R.ES.AR, que tiene por objetivos: 1) Apoyar financieramente a este grupo vulnerable, en pos de la equidad distributiva; 2) Promover incentivos para relanzar la política de apoyo a la generación de nuevas capacidades en los jóvenes; e 3) Impulsar la demanda agregada, con la inyección de hasta $10.600 millones anuales en el tipo de erogación que presenta los multiplicadores keynesianos más elevados. A efectos de realizar una evaluación de la potencialidad del PROG.R.ES.AR, el principal aporte del presente documento radica en exponer sus efectos esperados de primera vuelta en materia de impacto distributivo. Utilizando datos de la EPH de INDEC (2T-2013) y aplicando la metodología de Bourguignon y Spadaro (2006), se obtienen como principales resultados que el programa potencialmente reducirá la desigualdad: a) Entre 2,18% y 14,3% para el conjunto de la población (total país), dependiendo del indicador, los parámetros de aversión a la desigualdad y el efectivo nivel de adhesión; b) Entre los jóvenes (total país) hasta un 32,08%; y c) más intensamente en las regiones más pobres del país, con reducciones de la desigualdad entre jóvenes del Noreste y Noroeste que podrían ascender hasta el 37,7% y el 37%, respectivamente.