Projeto, normativa e tempo: a coprodução público-privada do espaço urbano no Costanera Center de Santiago do Chile

JAVIER FEDELE

Seminario; XIII Seminário de História da Cidade e do Urbanismo; 2014

O complexo Costanera Center em Santiago do Chile é um empreendimento de grande porte constituído por um shopping mall, escritórios e hotéis, de grande impacto no espaço e na imagem de uma área urbana. Atualmente em sua fase de finalização, este projeto tem provocado debates relativos à sua forma urbana e à sua contribuição para a cidade. Este trabalho, ao invés de analisar a sua forma final e o impacto causado, traz um enfoque que considera desde o período de seu planejamento até a concretização do edifício atual. Por isso, trata-se de um enfoque histórico do fenômeno presente onde se reconstrói o processo através do qual foi formulado o projeto e da normativa que o regulamentou. Através desse enfoque surgem paralelismos, coincidências e uma combinação de crises econômicas, empresas em dificuldades, mudanças da normativa urbana e concessões aos investimentos a respeito das regulamentações de ocupação e edificabilidade do solo. Isto resultará na forma final do complexo. As relações entre o Estado regulador e os agentes privados investidores são redirecionadas no marco das atuais formas de produção compartilhada entre o público e o privado no espaço urbano. O estudo e o enfoque deste assunto esclarecem essa questão e descrevem os processos e as práticas que dão espaço à ocupação e transformação do espaço da cidade, onde o Estado vai perdendo a capacidade de gerar diretrizes orientadoras partindo das normativas e com isso a possibilidade de influenciar a forma urbana.