El Método Integrado de Pobreza a nivel de áreas menores. Una aproximación en la ciudad de Córdoba en el año 2001

SANTILLAN PIZARRO, MARIA MARTA

Universitas

Lugar: Córdoba; Año: 2008 p. 145

978-987-1457-19-9

Como consecuencia de los cambios sociales, políticos y económicos, en Argentina,  la pobreza fue aumentando a lo largo de los últimos años. Pero no sólo se produjo un incremento de la misma, sino que además cambió su composición. De ser una pobreza homogénea, en la que predominaban las necesidades relacionadas a la vivienda, se transformó  en un fenómeno heterogéneo en el que conviven diferentes necesidades: el que no tiene ingresos suficientes, el que tiene ingresos pero las condiciones de su vivienda son precarias, el que vive en condiciones precarias y además sus ingresos son insuficientes. Esta diversificación de la composición de la pobreza tiene su correlato en la distribución espacial. Así, en las ciudades se observan “manchas” correspondientes a grupos sociales homogéneos al interior, pero heterogéneos entre ellos: por un lado, sectores con una elevada concentración de población con problemas de vivienda y problemas de ingresos;  otros barrios ex clase media,  que conservan las viviendas de un pasado de no pobreza, pero que la población tiene recursos insuficientes; y las zonas no carenciadas. Además, es posible ver diferentes “gamas”, según la intensidad de la pobreza. A la hora de aplicar políticas tendientes a reducir los problemas de pobreza, es necesario tener en cuenta tanto la diversidad de necesidades como la localización en el espacio. Es por este motivo que el presente trabajo tiene por objetivo captar la heterogeneidad de la pobreza en la ciudad de Córdoba desagregada a nivel de área menor. A tal fin, se realiza una clasificación de las fracciones censales de la ciudad, según la similitud en la situación de pobreza de los hogares que componen cada una de ellas. Dicha situación de pobreza se capta a partir de la aplicación de una variante del Método Integrado de Pobreza (MIP) a nivel de hogar, que luego es agregada a nivel de fracción censal. Este método combina los métodos de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) -que capta pobreza estructural, de larga data- y Línea de Pobreza (LP) –que percibe insuficiencia de ingresos actuales. Si bien este método resulta muy interesante, en la práctica no es muy utilizado ya que no es posible aplicarlo a nivel de área menor, debido a que la información sobre pobreza de ingresos proviene de la Encuesta Permanente de Hogares y no permite este nivel de desagregación. Sin embargo, la aplicación de métodos indirectos hace posible esta estimación.