Personas en situación de calle en relación con las políticas sociales: ¿parche o solución? Ciudad de Buenos Aires, 1997-2008

MARTÍN BOY

Ciudad de Santa Fe

Congreso; IV Congreso Nacional de Políticas Sociales; Pobreza crítica y desigualdad persistente. El desafío de las políticas de inclusión social; Universidad Nacional del Litoral; ciudad de Santa Fe; 12 al 14 de Noviembre de 2008.; 2008

Asociación Argentina de Políticas Sociales y Universidad del Litoral

Desde la década de los años noventa, la problemática de las personas que viven en la calle fue incorporada en la agenda política de la Ciudad de Buenos Aires con la creación en 1997 del primer programa social que atiende a esta población. Desde aquel entonces, el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires necesitó crear conceptos que den cuenta de este grupo social: el término “Sin Techo” es uno de ellos. El deterioro de la vida de las personas Sin Techo se ha dado de dos maneras: por un lado, se ha producido un incremento en la cantidad de personas que conviven con la situación de calle y, por el otro, es un grupo que se encuentra en condiciones de mayor deterioro físico, mental, y en lo referente a los vínculos socio-afectivos. En este trabajo se intentará demostrar que el repunte de los indicadores macroeconómicos y del mercado de empleo del Área Metropolitana de Buenos Aires, no se cristalizan en una mejora de las condiciones de vida de los más pobres entre los pobres, y que las políticas que fueron creadas en el Gobierno de Buenos Aires para atender a los Sin Techo no logran revertir en forma significativa la situación adversa por la que atraviesa este grupo. Esta situación se ve agravada ante la inexistencia y desarticulación de políticas que promuevan el acceso a la vivienda y de políticas generadoras de empleo que tengan un impacto masivo en los sectores más desfavorecidos. Esta ponencia deriva del trabajo de campo realizado en uno de los paradores del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, en los cuales las personas que viven en la calle pueden pernoctar. Allí se están realizando entrevistas en profundidad a funcionarios que trabajan en el parador y a los beneficiarios que concurren. A su vez, se realizarán observaciones participantes gracias a las cuales se podrá enfatizar acerca del funcionamiento y la dinámica de esta institución. Los resultados que se expondrán estarán vinculados con el tratamiento de posibles hipótesis que podrían responder a la pregunta de por qué hay más personas en la calle si los indicadores macroeconómicos de la Argentina y de la ciudad son favorables. De acuerdo con esto, la falta de políticas universales en relación a la vivienda y a la generación de empleos, combinados con ciertas inadecuaciones de los programas focalizados en la atención de los Sin Techo actuales con las características de la población beneficiaria.