La tercerización en América Latina en las últimas décadas. Visiones, debates y aportes

VICTORIA BASUALDO, ALEJANDRA ESPONDA Y DIEGO MORALES

La tercerización laboral: orígenes, impacto y claves para su análisis en América Latina

Siglo Veintiuno

Lugar: Buenos Aires; Año: 2014; p. 65 - 153

El presente capítulo tiene por objetivo analizar el impacto de la tercerización en América Latina, con particular interés en el caso de la Argentina, en las últimas décadas. Abordaremos entonces algunas de las principales interpretaciones distinguiendo cuatro grandes líneas de análisis. En primer lugar, nos detendremos en un conjunto de análisis del fenómeno de la tercerización en vinculación con sus impactos para el desarrollo empresarial. En América Latina, y a nivel global, la expansión de la tercerización se presentó como una forma útil para flexibilizar la producción, incrementar la eficiencia y acceder a la modernización, así como una de las formas de lograr competitividad y, finalmente, desarrollo local, regional y/o nacional. Estas ideas han sido defendidas por sectores empresariales y políticos, que en muchos casos retoman elementos de investigaciones internacionales para avalar sus afirmaciones. Este apartado aborda algunos representantes relevantes de esa línea de análisis. En el segundo y tercer apartado examinaremos visiones distintas del fenómeno de la tercerización que enfatizan no ya sus impactos en el desarrollo empresarial, sino sus consecuencias e impactos sobre los derechos, las condiciones de trabajo y los niveles de vida de los trabajadores. En primer lugar nos centraremos en la visión de la Organización Internacional del Trabajo y en sus aportes para el estudio de la problemática, mientras que en el tercer apartado nos centraremos en las contribuciones de centros de investigación vinculados con organizaciones sindicales, cuya producción no sólo ayuda a explorar dimensiones clave, sino que además proporciona análisis específicos sobre el avance de la tercerización en un conjunto de países de América Latina. Finalmente, en el último apartado abordaremos la posición de distintos estados latinoamericanos frente a esta problemática, a partir del análisis de diversas líneas de normativa en un conjunto de países de la región. Se pone de manifiesto aquí que existe un amplio arco de legislación en diversos países latinoamericanos, que van desde los intentos de prohibición del fenómeno hasta una normativa permisiva y favorecedora. Al mismo tiempo, el análisis de la legislación comparada indica que no resulta sencillo ni interpretar la normativa legal en sí (ya que existen distintos tipos de normas que interactúan), ni predecir sus interrelaciones con las formas de fiscalización y las prácticas empresariales y sindicales. En conjunto, estas cuatro grandes líneas de interpretación de este fenómeno nos permiten reunir elementos preliminares de enorme utilidad para la tarea aún pendiente de analizar en forma exhaustiva las características y el impacto de este fenómeno a nivel regional.