Militantes en el Estado. Experimentación política en la gestión pública durante el primer gobierno kirchnerista en Argentina

PEREYRA, SEBASTIÁN; PERELMITER, LUISINA

Vancouver

Congreso; LASA2023; 2023

Latin American Studies Association

Esteartículo analiza el proceso de incorporación de movimientos sociales a la gestiónpública durante al inicio del gobierno de Néstor Kirchner en la Argentina. Enlas inmediaciones de la crisis de 2001 y con un escaso apoyo electoral, elgobierno de Kirchner desplegó una estrategia de alianzas con actores políticosmovilizados; entre los más importantes, sectores del movimiento de trabajadoresdesocupados y del movimiento de derechos humanos. Dicho proceso implicó, entreotras cosas, la integración de militantes de estos movimientos a la estructuraestatal, a partir de la creación de espacios institucionales en los que éstos pudieranamplificar los modos de intervención y organización desplegados originalmenteen el “territorio” o la “sociedad”. Con el objetivo de analizar los resultadosde este proceso, comparamos dos de estas experiencias. Una, ligada almovimiento de desocupados (la Subsecretaria de Organización y CapacitaciónPopular en el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación). Otra, ligada almovimiento de derechos humanos (el Programa Nacional de Lucha contra laImpunidad, en el Ministerio de Justicia de la Nación). El análisis atenderátanto a la diversidad de trayectorias y causas asociadas a las organizacionessociales como a las oportunidades y restricciones propias de las áreas institucionalesen las que se incorporaron. Mostramos cómo, a pesar de las diferencias, enambos casos la innovación institucional tuvo tres efectos: primero, amplificóel poder infraestructural del Estado; segundo, dotó de mayor impacto al trabajosocial y político de los movimientos; finalmente, mejoró las oportunidades decompetencia interna en algunos sectores de los movimientos o en relación conotros actores sociales movilizados.