CAMBIOS EN LAS PRESTACIONES URBANO-AMBIENTALES DE LA POLÍTICA HABITACIONAL ARGENTINA. Reflexiones a partir de cuatro programas orientados a población en situación de pobreza en el Gran Resistencia

BARRETO, MIGUEL ANGEL Y ALCALÁ, LAURA

Ciencia y Tecnología para el hábitat popular. Desarrollo tecnológico alternativo para la producción social del hábitat. Compilación de trabajos presentados en el II Seminario Iberoamericano de Ciencia y tecnología para el Hábitat Popular

Nobuko

Lugar: Buenos Aires; Año: 2008; p. 309 - 328

El trabajo constituye una versión revisada de la Ponencia que con el mismo título fuera presentada en el II Seminario Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Hábitat Polpular. Córdoba Argentina, 2007 luego de haber sido seleccionada por un Comité Académico bajo la modalidad de pares cruzados y sistema a ciegas. La Reforma del Estado iniciada en Argentina a fines de 1989, realizada en el marco de los programas de ajuste estructural impulsados en América Latina por los organismos de desarrollo, ha producido importantes cambios en la política habitacional argentina, que a pesar de las significativas modificaciones que volvió a experimentar después del año 2003, aún continúan vigentes. Algunos de los más notorios se dieron en las prestaciones urbano-ambientales. La ponencia reflexiona sobre estos cambios, a partir del análisis de los resultados en el Área Metropolitana del Gran Resistencia de la implementación de cuatro programas habitacionales iniciados en ese periodo, orientados a la población afectada por situaciones de pobreza. A partir del desarrollo conceptual de lo que se considera una política habitacional integral, el trabajo tiene la finalidad de demostrar inadecuaciones observadas en las prestaciones de los programas analizados, tanto para contrarrestar los problemas de pobreza que se han propuesto atender, como para promover un desarrollo urbano más equilibrado. La ponencia se estructura en cuatro partes: la primera, expone de manera teórica las prestaciones que desde la dimensión urbano-ambiental debiera incluir una política habitacional integral para sectores en situación de pobreza. La segunda, describe someramente los cambios producidos en la política habitacional argentina a partir de la Reforma del Estado, explicitando en particular, los cambios operados en las prestaciones urbano-ambientales respecto de las políticas anteriores. La tercera, presenta las características centrales del área urbana considerada y hace una caracterización del impacto producido por estos cuatro programas a la luz del marco teórico y la cuarta parte, extrae conclusiones dirigidas fundamentalmente a precisar las limitaciones de los programas analizados para revertir de un modo integral y sustentable las situaciones de pobreza, así como las repercusiones indirectas que este tipo de actuaciones tiene sobre el desarrollo urbano al generar nuevas situaciones deficitarias.