Relatoría de la exposición "Vulnerabilidad a la pobreza y a la exclusión social el papel de la segregación espacial urbana" del Dr. Rubén Kaztman

LEANDRO M. GONZÁLEZ

Campinas, Brasil

Simposio; Seminario Internacional "Vulnerabilidade e segregação sócio/espacial nas metrópoles Latino-americanas"; 2005

Núcleo de Estudos de Populaçao

El Dr. Rubén Kaztman presentó en su exposición una síntesis conceptual de su enfoque teórico, referido a vulnerabilidad social, activos y estructuras de oportunidades. En primer lugar, presenta la cuestión inicial que llevó a la formulación de su línea de investigación en la oficina de la CEPAL, en Montevideo, en el año 1997: ¿Uruguay está más cerca o más lejos del modelo de sociedad integrada sobre la base de la equidad? La respuesta obtenida desde entonces fue negativa. Se verifica un constante aumento de los hogares pobres y excluídos. En segundo lugar, define la vulnerabilidad de las personas y grupos sociales como la escasa capacidad de resolver situaciones de riesgo. No implica pobreza solamente, sino la insuficiencia de activos para movilizar frente a la materialización de un riesgo que condiciona su nivel de vida. En tercer lugar, Kaztman define a las estructuras de oportunidades como el conjunto de probabilidades que tienen los hogares de acceder a bienes, servicios o al desempeño de actividades. Estas oportunidades inciden sobre el bienestar de los hogares, ya sea porque permiten o facilitan a los miembros del hogar el uso de sus propios recursos o porque les proveen recursos nuevos. Se distinguen así el conjunto de activos que poseen los hogares, y los activos requeridos por el entorno socioeconómico. En cuarto lugar, Kaztman explica que existen tres instituciones básicas que representan fuentes de oportunidades de acceso al bienestar: el mercado, el Estado y la comunidad. Cada una de ellas aporta a las cadenas de oportunidad de los hogares y las personas. Finalmente y a modo de conclusión, Kaztman sostiene que es preciso avanzar en la comprensión más acabada de la segregación residencial. Y pregunta: los mecanismos que aíslan a los hogares, ¿también los apartan de las fuentes de activos?. Para dilucidar estas cuestiones recomienda la definición de una agenda regional de intercambio de experiencias en la investigación científica de esta temática.