DESARROLLO Y MULTITERRITORIALIDAD Políticas de planificación, regionalismo y los valores de participación, desarrollo local y sustentabilidad en Portugal (1990-2012)

RAUSCH, GISELA

2014-11-01/2015-06-30

Social

Urbanismo, desarrollo regional-Otros

Informe realizado en estancia postdoctoral Erasmus Mundus Europlata Universidad Nacional de Coimbra. Departamento de Geografía.La investigación inicial, que le da marco al presente informe, tuvo por objetivogeneral analizar las relaciones entre los grandes proyectos de infraestructura,sus vínculos en las prácticas de planificación y las transformaciones territorialesen los ámbitos locales. El estudio se centró en el proceso histórico deformulación del proyecto hidroeléctrico Paraná Medio, proceso que abarcócuatro décadas4 (desde 1957 hasta 1997).En el correr de dicha investigación surgió la necesidad de su enriquecimientocon otros abordajes, a partir de estudios de experiencias en otros ámbitos queaporten a la construcción de nuestro objeto de estudio y posibiliten sudimensionamiento y contextualización como hecho histórico en toda sucomplejidad.La posibilidad de abordar la experiencia portuguesa, y específicamente, susprocesos socio-territoriales a partir de su incorporación en la ComunidadEconómica Europea (CEE), hoy Unión Europea5 (UE), ha posibilitadoreflexionar, por un lado, sobre los procesos territoriales vinculados a lo que sedenominó la ?era globalizada? en vinculación con el nuevo paradigma delplaneamiento regional (el Nuevo Regionalismo); y por otro lado, reflexionarsobre el rol que han tenido los proyectos hidroeléctricos en las políticas dedesarrollo regional, y el modo en que se han implementado. Para ello, hemosobservado dos casos relevantes, como es el complejo hidroeléctrico Alqueva yla represa de Foz Côa (esta última finalmente no se construyó).Cabe destacar que Portugal no pertenece al reducido grupo de países queconcentra las economías más fuertes en la UE, y que su acceso a la economíaglobal ha provocado procesos de fragmentación socio-económica y territorialanálogos a los de América Latina6 (aunque en menor grado). En gran medida,esta similitud, justifica el interés por la indagación así como también futurascomparaciones entre ambas experiencias.Se informan las observacionesrealizadas durante la estancia en la Universidad de Coimbra. El objetivoprincipal fue indagar, tanto en las condiciones históricas, como en los modos enque se han incorporado, a la planificación territorial de Portugal, los conceptospropuestos por el llamado Nuevo Regionalismo (participación social, desarrollolocal y sustentabilidad) en el marco de la incorporación de dicho país a la UniónEuropea (UE). Consideramos que dicho análisis constituirá un aporte paracontinuar en la construcción de nuestro objeto de estudio, pero así también, entérminos más amplios, se considera una clave para el análisis (y elcuestionamiento) de las relaciones entre los modelos de desarrollo y lasrelaciones sociedad-ambiente, traducidas en las prácticas y los discursosterritoriales.