“Políticas Sociales de Hábitat en la ciudad de Córdoba. Periodo 2001-2009. Enfoques de intervención y desafíos pendientes”

ELORZA ANA LAURA Y MONAYAR MARIA VIRGINIA

Rio IV

Jornada; Primera Jornada Local de Políticas de Hábitat Social; 2010

Fundación Social Río Cuarto y Proyecto Habitando (CEVE)

La Organización de Naciones Unidas estima que en un par de décadas la mitad de la población mundial vivirá en ciudades. Las ciudades latinoamericanas acompañan este crecimiento del proceso de urbanización. Sin embargo, debemos destacar que, como resultado del negativo impacto social de la reestructuración del modelo de producción, las medidas neoliberales implementadas al interior del Estado en la década del `90 y la nueva migración campo-ciudad por la sojizacion del modelo agropecuario, la pobreza comenzó a localizarse prioritariamente en zonas urbanas, lo que Arraigada (2000) denomina como urbanización de la pobreza. Debido a la dinámica del mercado de suelo y a la insuficiencia de políticas de acceso al suelo para los sectores pobres, el proceso de asentamiento urbano es a través de la invasión de tierras y el desarrollo informal. Esta situación representa un gran desafío para los gobiernos locales, ya que el crecimiento de la informalidad y la pobreza urbana afecta no solo a la competitividad de las ciudades sino también a su gobernabilidad. En este escenario, nos resulta interesante analizar las diferentes modalidades a través de las cuales se ha intentado enfrentar la problemática de la informalidad urbana durante el periodo 2001-2009 en la ciudad de Córdoba por parte de distintos niveles de gobierno. En el presente trabajo analizamos las estrategias de mitigacion de la pobreza que ha dominado la agenda gubernamental provincial para abordar la cuestión habitacional informal, expresado en: el programa de relocalizacion de villas “Mi Casa, Mi Vida” y el programa de mejoramientos de barrios (PROMEBA) y por otra parte, la re-centralización de la política de vivienda social por parte del gobierno nacional, a través del Plan Federal de Construcción de Viviendas. En este sentido, a través del análisis de las propuestas y resultados de estos programas identificamos los alcances y limitaciones de las intervenciones desarrolladas como así también los desafíos pendientes de las políticas para afrontar la informalidad urbana.