Las crisis como motores de cambio de las políticas de residuos. Los casos de Ciudad Autónoma de Buenos Aires y La Plata

CAROLINA MONTERA; ITATÍ MORENO; SAIDON MARIANA; ESPAÑA VERRASTRO

Construir el Ambiente. Sociedad, Estado y políticas ambientales en Argentina

Teseo

Lugar: Ciudad de Buenos Aires; Año: 2018; p. 339 - 405

En este trabajo describimos el proceso de implementación de las políticas de residuos en la Ciudad de Buenos Aires y La Plata entre los años 2001 y 2015 con el propósito de estudiar qué factores explican los cambios observados y la mayor implementación de la nueva normativa en ambos distritos.Sostenemos que tales cambios fueron impulsados por situaciones de crisis que reconfiguraron las interacciones entre actores estatales y no estatales. Dichas crisis pusieron en entredicho los acuerdos institucionales alcanzados hasta el momento y favorecieron la incorporación de nuevas demandas, dando lugar a un lento proceso de reacomodamiento entre viejos y nuevos actores del sector. Por un lado, la crisis socioeconómica del 2001 multiplicó la cantidad de personas que encontraron en los residuos una fuente de sustento. Así, los "cartoneros" se convirtieron en los primeros actores en promover prácticas de reciclaje en la región, generando demandas para legitimar su actividad. En alianza con organizaciones ambientalistas, partidos políticos, legisladores y funcionarios, han logrado que muchas de ellas se tradujeran en normas y programas de gobierno. Por otro lado, en La Plata, el cambio de modelo estuvo impulsado por las luchas sociales por el cierre de los rellenos sanitarios que se sostuvieron en argumentos de índole ambiental.