Presiones estadounidenses a la cooperación tecnológica con China: el caso del sector nuclear de Argentina

BLINDER, DANIEL; VILA SEOANE, MAXIMILIANO

Relaciones Internacionales

Universidad Autónoma de Madrid (UAM)

Lugar: Madrid; Año: 2023 p. 91 - 110

Enel marco de un contexto internacional en transformación, donde lasdisputas geopolíticas entre grandes potencias se han acentuado, laliteratura de Relaciones Internacionales ha prestado crecienteatención al rol de la ciencia y la tecnología. La mayoría de estaliteratura examina las capacidades de los países centrales en sucarrera por dominar tecnologías estratégicas y/o emergentes, conespecial énfasis en la creciente rivalidad entre China y EEUU. Noobstante, la literatura le ha prestado menos atención a cómo estacompetencia por la supremacía tecnológica incide en las estrategiasde adquisición de capacidades y/o de desarrollo tecnológico depaíses de menores recursos. El presente trabajo tiene como objetivo conceptualizar las presiones internacionales realizadas por un estadosobre otro estado, para que no obtenga ni desarrolle capacidad estecnológicas transferidas por otro estado, sea este rival o no losea. En particular, se sostiene que las presiones internacionalescontra la cooperación científico-tecnológica suelen involucrar unamezcla de uso de encuadres coercitivos, engaño, hostigamiento diplomático, diplomacia pública mediada, y sanciones, pero muchasveces el efecto de las presiones internacionales puede ser limitado.Para ilustrar esta propuesta conceptual, se analiza el caso de laspresiones de EEUU sobre Argentina para evitar la construcción de una planta nuclear de diseño chino, denominada Hualong One o HPR1000. El estudio de caso se basa en el análisis cualitativo de fuentes primarias, como documentos oficiales y entrevistas semiestructuradas,y de otras fuentes secundarias pertinentes. Específicamente, elestudio sintetiza la cooperación nuclear entre Argentina y China entre 2012-2022, y detalla las presiones estadounidenses realizadasdurante la administración Macri (2015-2019) y la administración Fernández (2019-2022). El análisis de este caso ilustra la conceptualización de presiones internacionales propuesta, enparticular, los datos recabados muestran que las presiones estadounidenses contra la cooperación nuclear entre Argentina y China fueron realizadas por intermedio de hostigamiento diplomático,encuadre engañoso, y diplomacia pública mediada. Estas presiones han tenido el propósito de acabar con la cooperación en temas que son de interés para EEUU. No obstante, si el objetivo de máxima dela diplomacia estadounidense fue propiciar la cancelación del proyecto, las presiones parecen no haber sido exitosas. Sin embargo,si suponemos que buscaron retrasarlo, en tal caso, dado que desde el inicio de las negociaciones en 2012, aún no se ha iniciado la planta nuclear, se puede suponer que fueron un factor que incidió en esta demora.p { color: #000000; line-height: 115%; text-align: left; orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0.25cm; direction: ltr; background: transparent }p.western { font-family: "Liberation Serif", serif; font-size: 12pt; so-language: es-AR }p.cjk { font-family: "Liberation Serif"; font-size: 12pt; so-language: zh-CN }p.ctl { font-family: "Liberation Serif"; font-size: 12pt; so-language: hi-IN }a:visited { color: #800000; text-decoration: underline }a:link { color: #0563c1; text-decoration: underline }