Experiencia legislativa y renovación de las elites políticas: Amateurismo legislativo en América Latina

GABRIEL LEVITA

Santiago

Congreso; XI Congreso Latinoamericano de Ciencia Política; 2022

Asociación Latinoamericana de Ciencia Política

La experiencia parlamentaria de los diputados es un tema central de los estudios legislativos. Por un lado, se trata de una variable importante por derecho propio, en tanto tiene consecuencias para las relaciones con el poder ejecutivo y para el trabajo legislativo en general. Por el otro, tiene implicancias políticas y sociales que van más allá de las instituciones, ya que la experiencia legislativa es un indicador de la circulación de las elites políticas de cada país y capta algunos de los rasgos principales de las democracias.En este trabajo analizamos de manera comparada el amateurismo legislativo en dieciocho países de América Latina durante las últimas tres décadas. Para ello utilizamos los datos de la base PELA de la Universidad de Salamanca. El análisis se centra tanto en las variaciones dentro y entre los países, como en los determinantes del fenómeno.Nuestros hallazgos parciales muestran un escenario heterogéneo con grandes diferencias. Entre las causas del amateurismo, encontramos factores institucionales -reelección y cuotas de género-, características del sistema de partidos -institucionalización y volatilidad electoral- y elementos del contexto político -presencia de candidatos presidenciales outsiders-. Otras variables como los niveles de confianza en las instituciones no muestran relaciones significativas.Los resultados contribuyen a explicar el amateurismo legislativo y sus determinantes y, de esa manera, a comprender las características de los congresos de la región y la circulación de sus elites políticas.