Normativa urbana en el Área Metropolitana de Buenos Aires...desenredando la madeja

ARQUEROS MEJICA MARIA SOLEDAD; GUEVARA TOMÁS

Facultad de Ciencias Sociales, Ciudad Autónoma de Buenos Aires,

Congreso; XXVII Congreso Internacional de la Asociación Latinoamericana de Sociología (ALAS), Latinoamérica interrogada: Depredación de Recursos Naturales, Democracia Participativa, Escenarios Productivos y Construcción de Conocimiento.; 2009

Asociación Latinoamericana de Sociología

El objetivo de este trabajo es analizar la normativa urbana vigente en nuestro país en el ámbito del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA). Incluye, por tanto, la normativa a nivel Nacional, como de la Provincia de Buenos Aires, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y de dos Municipios de la Provincia de Buenos Aires que conforman el AMBA, Almirante Brown y Avellaneda1, enfatizando en el orden  de prelación de las leyes y las dinámicas que el conjunto del sistema legal permite o bien, omite. Partimos del supuesto de que las intervenciones estatales tienen un papel central en la producción de ciudad, condicionando y delimitando el proceso de urbanización, y en la estratificación y diferenciación socio-territorial, a través de la definición de estructuras de oportunidades para la población local (Di Virgilio, 2008). De ahí la necesidad de su conocimiento y análisis. Como cualquier intervención pública, es el resultado de la interacción compleja entre un conjunto de actores, con intereses y estrategias de acción diferentes. En este sentido, la normativa urbana es la expresión de la correlación de fuerzas entre estos actores en una coyuntura histórica específica (Oszlak, 1991). El derecho urbanístico regula la interacción entre el derecho a la propiedad privada y el interés público, encarnado en las políticas ambientales, territoriales y urbanas. Como afirma Jaramillo (1994), la normativa urbana son las ?reglas del juego? en la ciudad. Es decir, la normativa urbana es importante tanto por aquellas cosas que prohíbe como por aquellas cosas que hace posible. En este interjuego entre lo posible y lo prohibido los actores sociales y económicos desarrollan sus estrategias de acción con diferentes fines y con diferente capacidad de movilización de recursos. BIBLIOGRAFÍA: JARAMILLO, Samuel: Hacia una teoría de la renta del suelo urbano, Uniandes, Bogotá, 1994. OSZLAK, Oscar: Merecer la ciudad: los pobres y el derecho al espacio urbano, CEDES/ Hvmanitas, Buenos Aires, 1991 DI VIRGILIO, María Mercedes (2008): ?Producción de la Pobreza y políticas sociales: encuentros y desencuentros en urbanizaciones populares del Área Metropolitana de Buenos Aires?, inédito al momento. 1 La decisión de analizar la normativa municipal de esos dos municipios se funda en que el presente trabajo se inscribe en el marco de un proyecto de investigación de la Red Hábitat, dirigido por la Dra. Mercedes Di Virgilio, que toma como casos de estudios tres barrios localizados en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en Avellaneda y  en Almirante Brown.