Políticas de estado, procesos organizativos locales y desempleo en la Argentina: la conformación de un campo de disputa en torno al trabajo.

CROSS, CECILIA Y FERNANDEZ ALVAREZ, MARIA INES

Los movimientos sociales en américa latina pasado, presente y perspectivas

Proyecto Editorial Gregorio Selser

Lugar: Buenos Aires; Año: 2008; p. 1864 - 1877

A partir de la década del noventa el desempleo se convirtió en Argentina en un problema central en torno al cual se definió la “cuestión social”. Esta cuestión se expresó en una compleja articulación entre el diseño de políticas sociales y en la difusión de diversas formas de movilización social, centradas en la demanda por trabajo. De esta manera, la intervención del estado frente al desempleo resultó objeto de disputa delimitando el modo en que se definieron las demandas. Usualmente la política social tiende a considerarse como variable independiente de los procesos de circulación de recursos que tienen lugar en el espacio local, estableciendo categorías de análisis en las que “implementadotes/as” y “beneficiarios/as” pertenecen a universos sociales diferentes conforme a la clásica distinción entre “sociedad civil” y “estado”. Nuestra propuesta es recuperar la co-producción que tiene lugar en este proceso y desde el que se define la política social misma. Con este objetivo analizamos la gestión de las políticas sociales a partir de las prácticas de organización cotidianas en el territorio. En primer lugar revisamos el modo en que fue definido el desempleo como cuestión social a partir del diseño de las políticas sociales desde fines de los ’90, enmarcándolas en un proceso político que permitió delimitar un campo de disputa. Luego revisamos las prácticas locales de gestión de políticas públicas en torno a esta cuestión en organizaciones territoriales, recuperaciones de empresas y cooperativas de trabajadores/as de “cartoneros/as” y “quemeros/as” en el Área Metropolitana de Buenos Aires.