Gobernabilidad urbana metropolitana en América latina (reflexiones sobre Buenos Aires)

PÍREZ, PEDRI

México, DF

Otro; Seminario Internacional “Gobernabilidad, gobernanza y buen gobierno: experiencias mexicanas e internacionales”; 2008

Universidad Autónoma Metropolitana –I, El Colegio de la Frontera Norte, Instituto Mora

En esta ponencia analiza la gobernabilidad de la fragmentación metropolitana en organizaciones estatales federales, intentando conocer la capacidad “social” (gobierno-sociedad), articulada desde el poder, de orientación de los procesos metropolitanos.    El territorio metropolitano es el “objeto” de más de un nivel gubernamental, repartiéndose entre los gobiernos locales (municipales) territorialmente implicados y el gobierno intermedio (provincial o estadual) al que corresponden. En algunos casos el Gobierno Federal (GF) es también parte de ese reparto, tal como sucede en las áreas metropolitanas de Buenos Aires y de México.   Para conceptualizar esa situación de “gobierno compartido” necesitamos basarnos en las relaciones interjurisdiccionales. Supondremos que la orientación de los procesos metropolitanos resulta de un sistema de relaciones amplio, Estado-Sociedad civil, articulado con base en relaciones de poder social y político.   Esa “función” de gobierno metropolitano dependería de: a) cómo se resuelve la relación ínterjurisdiccional, respecto de sus condiciones institucionales (definición y distribución de atribuciones y recursos) y políticas (relaciones de acumulación de poder); y b) cómo se resuelve la relación Estado-Sociedad, según los actores presentes en cada lugar y momento y su peso (económico, social y político) relativo, y de los sistemas de articulación, asociados con las tensiones propias de los modelos de desarrollo.