Políticas Sociales: El Modelo Neoliberal

ADRIANA MARSHALL (GOLDSCHVARTZ)

Legasa

Lugar: Buenos Aires; Año: 1988 p. 223

950-600-123-5

Este libro presenta los resultados de una investigación sobre el impacto redistributivo del gasto público social conjuntamente con la incidencia tributaria en la Argentina. La investigación focalizó en el período del gobierno militar (1976-1983), con el objetivo de identificar los efectos de las políticas estatales implementadas en ese período en cada área de gasto público social. Se analizan la evolución del gasto público en las áreas de educación, salud y vivienda, así como la del sistema de seguridad social (considerando los subsistemas previsional, obras sociales y asignaciones familiares). Se examina también un conjunto de indicadores relevantes de la oferta de servicios en cada sector. Este análisis detallado se utiliza además para asignar la proporción/monto de cada componente del gasto público social que corresponde a los trabajadores asalariados, lo que permite, en el paso siguiente y tomando en consideración la contribución impositiva de este sector social, identificar el nivel del “salario social” antes de 1976 y a fines del período analizado (utlizando para ambos años el mismo método de estimación) y realizar la comparación entre ambos. En el primer capítulo se analizan la política salarial del período, que definió los cambios más importantes en la distribución del ingreso, y sus efectos sobre el salario y la desigualdad salarial, así como los cambios en el empleo asalariado. En el capítulo 2 se discute la intervención social del estado  desde la perspectiva de la economía política, desarrollando el marco analítico que guió la investigación empírica, y se ubica la situación argentina en este área dentro del contexto internacional. La parte central del libro se dedica al análisis de los efectos de las políticas sociales que reforzaron el retroceso en la situación socio-económica de los asalariados: las políticas de gasto público social, el comportamiento real del gasto y de la oferta estatal de servicios sociales – educación, salud y vivienda (capítulos 3 y 4), las políticas de seguridad social (sistema previsional, obras sociales y asignaciones familiares) y su impacto sobre los asalariados (capítulo 5) y, por último, el “salario social” (capítulo 6), cuyo peso en cada momento analizado en relación al salario resultó de las políticas implementadas, tanto económicas como sociales.