Mercosur: una evaluación del período 2016-2019

ZELICOVICH, JULIETA

El Regionalismo en América Latina Después de la Post-Hegemonía

Universidad Nacional Autónoma de México

Año: 2021; p. 263 - 292

A partir del 2016 el impulso otorgado a la agenda externa del Mercosur dio lugar a una nueva fase en las relaciones externas del bloque asociada con las negociaciones comerciales internacionales. Esta “nueva agenda externa” del se orientó a la búsqueda de acuerdos que aggiornen el acervo normativo del MERCOSUR -adhiriendo a los parámetros del “regionalismo del siglo XXI”-, y priorizó la vinculación con países desarrollados antes que con países en desarrolloEn este trabajo describimos las variaciones de la “nueva agenda externa” e indagamos acerca de las capacidades y atributos de Mercosur para desarrollarla, tanto en términos institucionales como político-económicos. El argumento se sostiene en dos hipótesis. La primera sostiene que la novedad de los vínculos externos a partir de 2015/2016 consiste en la intensidad de los procesos negociadores, cantidad de procesos en curso, tipo de socios involucrados y contenido de las agendas. La segunda presume que para el desarrollo de su agenda externa el Mercosur muestra elementos positivos en el reconocimiento externo, un creciente debilitamiento en la dimensión de la “identidad” y un balance mixto en sus atributos institucionales para las negociaciones. Para el testeo de estas ideas seguimos un diseño de investigación de tipo cualitativo, centrado en el análisis documental, y orientado por dos desarrollos conceptuales: por un lado, por el frame analítico de actorness procedente de la literatura de regionalismos (Conceição-Heldt & Meunier, 2014; Mattheis & Wunderlich, 2017); y por otro lado, por los estudios de tipologías de acuerdos comerciales regionales (Dür, Baccini, & Elsig, 2014; Organización Mundial de Comercio, 2011; Dür & Elsig, 2015).