La construcción de un sistema de información en Recursos Humanos en Salud: la mirada de los principales actores del campo.

MÓNICA ABRAMZÓN, MERCEDES DI VIRGILIO, LILIANA FINDLING, RODOLFO KAUFMANN, VIVIANA LAPERUTA, IRENE LUPPI, ARIEL MARTÍNEZ , MARÍA PÍA VENTURIELLO

Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Jornada; VIII Jornadas Nacionales de Debate Intedisciplinario en Salud y Población; 2009

Area Salud y Población - Instituto Gino Germani - Facultad de Ciencias Sociales (UBA)

Introducción: Los sistemas de información son instrumentos esenciales para la planificación, organización, control y evaluación de las acciones y servicios de salud por parte del Estado. Sin embargo, es un problema generalizado la escasa información disponible sobre los trabajadores de salud; los ministerios de salud desconocen la dotación de profesionales y su distribución. En tal situación, es difícil encontrar respuestas a los problemas de recursos humanos. En Argentina, el Sector Salud dispone de datos básicos que permiten construir algunos indicadores que, según los especialistas, no permiten reflejar la compleja realidad sanitaria. En particular, la producción de información sobre Recursos Humanos es fragmentaria, asistemática, dispersa en múltiples fuentes con criterios propios de recolección; categorías analíticas no siempre homogéneas, duplicaciones y escasa información básica respecto de las principales variables; los dispositivos de registro no siempre son periódicos por lo que, a menudo, resultan desactualizados o inadecuados para reflejar las nuevas situaciones. Objetivos: Este trabajo es resultado de un proyecto de investigación multicéntrico financiado por el Programa Salud Investiga del Ministerio de Salud 2007-2008. Su objetivo general era delinear las bases para la construcción de un Sistema Integral de Información en Recursos Humanos en Salud. Los específicos eran: 1) analizar el marco regulatorio del ejercicio profesional y del campo laboral; 2) identificar fuentes de información en Recursos Humanos en Salud; 3) explorar las condiciones para la producción y utilización de datos desde la perspectiva de los actores involucrados teniendo en cuenta obstáculos y oportunidades. Esta presentación se centrará en el tercer objetivo. Metodología: El estudio se basó en un diseño exploratorio con relevamiento de fuentes primarias. La muestra fue de tipo no probabilística e intencional. Se realizaron 22 entrevistas semi-estructuradas en profundidad a referentes de: 1) Recursos Humanos de Organizaciones del Estado; 2) Colegios Profesionales y 3) informantes clave con trayectoria en el campo de Recursos Humanos. El trabajo de campo se realizó en el primer trimestre de 2008. Las principales dimensiones identificaron nudos críticos y dificultades existentes con los procesos de producción, circulación, difusión y utilización de datos, y los obstáculos y facilitadores para implementar un sistema integral de información. Resultados y conclusiones: Los hallazgos del estudio reflejan problemas en el intercambio de datos e información que dificultan su utilización ya que la información así relevada es de muy baja utilidad para la toma de decisiones y, consecuentemente, insuficiente para dar soporte a la gestión. Las entrevistas realizadas permitieron identificar: dificultades en el proceso de construcción, transformación y uso de la información; profusión de normativas de distinto alcance con ausencia de regulaciones específicas y dispersión de autoridades de control en el marco de una baja capacidad reguladora del Estado y escasa implementación de políticas integrales. Los problemas parecen no resolverse sólo con recursos presupuestarios tecnológicos y con mayor capacitación de los RRHH. Para el desarrollo de un sistema de información integral se plantea la necesidad de elaborar mecanismos que permitan la articulación de actores en estos procesos para preservar el rol rector del Estado como garante de los intereses colectivos.