Un análisis comparativo sobre la expansión de asentamientos populares en las ciudades patagónicas

BACHILLER, SANTIAGO; USACH, NATALIA; MARIGO, PABLO; GIARETTO, MARIANA

Córdoba

Encuentro; Encuentro de la Red de Asentamientos realizado en Córdoba; 2019

Nuestra ponencia se enmarca al interior del PICT Nº 2015-1293 (ANPCyT), el cual tiene por objeto analizar los procesos de conformación de asentamientos populares que surgieron mediante procesos de tomas de tierras y gracias a la autopromoción de las viviendas en tres ciudades patagónicas (Comodoro Rivadavia, provincia de Chubut; Cipolletti y Bariloche, ambas localizadas en la provincia de Rio Negro). En este trabajo, nos proponemos realizar un ejercicio comparativo, indagando en dos dimensiones centrales que explican las dificultades de acceso al suelo que impulsan a la toma de tierras como modalidad de acceso y construcción del hábitat popular. En concreto, nos referimos al mercado del suelo y a las políticas estatales. En tal sentido, el primer eje de trabajo consiste en detectar denominadores comunes, así como diferencias sustanciales, en el modo en que el mercado del suelo se expresa como un agente clave en la conformación de una morfología urbana determinada por valores económicos que expulsan a una buena franja de la población hacia la informalidad. Por acción u omisión, el Estado (en sus distintos niveles) es el otro gran promotor de la informalidad urbana en general, y de la expansión de asentamientos populares en particular; consecuentemente, en la ponencia nos preocuparemos por analizar ciertos denominadores comunes y divergencias asociadas con las principales intervenciones de los estados provinciales y municipales destinadas a los asentamientos populares.El análisis comparado nos permitirá caracterizar los contextos de dificultades de acceso al suelo en una región donde las actividades económicas preponderantes (extractivas y turismo) inciden en la configuración urbana, así como imponen condiciones especiales a las disputas por el suelo urbano. De tal modo, en la ponencia se pone en foco las particularidades patagónicas de un problema social que excede los límites regionales y trasciende también las fronteras nacionales. Consecuentemente, aspiramos a que los avances de nuestra investigación supongan un aporte sustancial al estudio de un fenómeno cuyos antecedentes teóricos y empíricos, en nuestro país, se han centrado mayoritariamente al conurbano bonaerense.