Prioridades estatales y desigualdad en el acceso al suelo. Un análisis sobre el derrotero de las ordenanzas municipales de acceso al suelo urbano en Comodoro Rivadavia

BACHILLER, SANTIAGO; LETIZIA VAZQUEZ

Mar del Plata

Jornada; XVI Jornadas Interescuelas/Departamentos de Historia; 2017

Universidad Nacional de Mar del Plata

El siguiente trabajo surge en el marco de un proyecto de investigación centrado en las dificultades de acceso al suelo urbano y los procesos de tomas de tierras en la ciudad de Comodoro Rivadavia (provincia de Chubut). El propósito general de la ponencia consiste en analizar cómo la intervención estatal a nivel municipal condiciona los modos de acceso al suelo urbano y determina prioridades de acceso, que luego configuran desigualdades. En dicha ciudad patagónica, la ocupación del suelo históricamente se encontró sobre determinada por la falta de planificación urbana y por los vaivenes de una actividad petrolera que conlleva etapas de crecimiento urbano acelerado; en tales períodos, conocidos localmente como ―booms petroleros‖, la escasez de vivienda se hizo más evidente y las ocupaciones de tierras se intensificaron. El objetivo específico de este trabajo es examinar los cambios que sufrieron las ordenanzas municipales que regulan el acceso a la tierra fiscal urbana en los últimos veinte años -en un contexto de boom petrolero y aumento de población significativo- vinculándolos con el contexto socio económico en que se desarrollaron. Nuestro interés reside en profundizar en la relación entre las modificaciones en las normativas, el déficit habitacional y los procesos de tomas de tierras. En tal sentido, la ponencia implica detenernos en los contextos de producción de las distintas ordenanzas y deconstruir las lógicas estatales que definen los requisitos de acceso al suelo, focalizando en las prioridades que guían la entrega de tierras. Asimismo, nos interesa analizar cómo estas políticas crean sujetos (estableciendo fronteras entre quienes se ven beneficiados por las normativas y quienes se ven expulsados de toda posibilidad de acceso ―legal‖ al suelo fiscal). En este sentido, también nos interesa problematizar cómo los medios de comunicación contribuyen a construir estos imaginarios sociales de ―legitimidad‖, que surgen desde el Estado y determinan el acceso a derechos básicos.