Luchas contra minería a gran escala en Argentina. historia de conflictos y transformaciones

WALTER, MARIANA; WAGNER, LUCRECIA

Granada

Congreso; III Congreso de la Red Universitaria Española de Historia Ambiental. RUED(H)A; 2022

South Training Network Action of Decoloniality (STAND), Universidad de Granada

Tomando como base el primer análisis sistemático a nivel nacional de los conflictos socioambientales en torno a la extracción de minerales, principalmente metalíferos, en Argentina (Walter y Wagner, 2021), este trabajo propone explorar los procesos de transformación relacionados con estos conflictos y con los movimientos socioambientales que se organizan para resistir la denominada megaminería. Tras una revisión sistemática de los conflictos mineros en el país, se identificaron 38 casos (siguiendo la definición del EJAtlas: https://ejatlas.org/). Se caracterizaron los actores presentes, sus estrategias de acción y los principales resultados de estos procesos. Además, se examinaron las principales características que han permitido que Argentina se constituya como un caso exitoso para los movimientos socioambientales por su capacidad de suspender o cancelar el avance de proyectos mineros. En una nueva etapa de nuestra investigación, nos preguntamos por los procesos de transformación que vivencian las sociedades que han sido expuestas a este tipo de conflictividad ambiental. En particular (pero no exclusivamente) nos proponemos explorar una de las características particulares de los movimientos sociales que resisten a la megaminería en Argentina: su capacidad para desencadenar cambios normativos que limiten y prohíban las actividades mineras a gran escala a nivel local y provincial (7 de las 23 provincias han prohibido, en cierta medida, actividades mineras a gran escala). Partimos de la premisa de considerar a estos movimientos como un actor clave, no solo para la cancelación o suspensión de cerca de la mitad de los proyectos conflictivos a los que se han opuesto, sino también para el impulso de transformaciones institucionales y sociales más amplias en el país. Si bien los actores, las estrategias y las estructuras de oportunidades políticas particulares que caracterizan a la Argentina y a la contestación minera en el país ofrecen perspectivas clave sobre cómo se lograron ciertos resultados institucionales, proponemos dar un paso más allá y considerar lo que han transformado estos movimientos sociales y los resultados de su movilización. Para ello, exploraremos las transformaciones protagonizadas por la movilización social considerando tipos de poder, dimensiones y escalas. Aspiramos a dar cuenta de las esferas multidimensionales e interseccionales (ecológicas, sociales, económicas, culturales y democráticas) que se transforman adoptando un enfoque multiescalar que tenga en cuenta los impactos en diversos lugares y espacios. Si bien podemos considerar los resultados de la movilización y su éxito desde un enfoque de caso por caso, pueden surgir diferentes percepciones desde una perspectiva multiescalar y multidimensional: lo que se considera una lucha infructuosa a nivel local puede desencadenar poderosos procesos de organización y cambios institucionales que van más allá del espacio, el tiempo o las cuestiones específicas de la contienda. Afirmamos que estas consideraciones permiten mostrar cómo las movilizaciones socioambientales contra la megaminería han sido capaces de desafiar la gobernanza de las actividades mineras y ganar influencia política a través de estructuras de oportunidades políticas que estaban latentes, y generar transformaciones que van más allá del sector minero y de las localidades en las que se generaron los conflictos.