Hacia la conformación de distritos industriales en la periferia. Análisis del caso DIMSUR en la Provincia de Buenos Aires (Argentina)

DIEZ JOSE IGNACIO, VERNA ETCHEBER ROBERTO

Acción colectiva e innovación en espacios regionales. Estudios del sudoeste Bonaerense

Editorial Académica Española

Lugar: Saarbrücken; Año: 2012; p. 29 - 48

En las últimas décadas, se esta produciendo en el seno de la Ciencia Regional una creciente valorización de los distritos industriales como factores determinantes de crecimiento y acumulación de capital. Este fenómeno tiene como origen la crisis del modelo producción fordista, que ha permitido que territorios otrora periféricos, especializados en fabricaciones de carácter artesanal, ganen sistemáticamente mercados, consolidándose como nuevos espacios emergentes de una economía crecientemente globalizada. Dentro de la Europa Continental, las experiencias de los sistemas de micro, pequeñas y medianas empresas de regiones como Emilia Romagna en Italia, Baaden Wertemberg en Alemania o Castilla La Mancha en España han mostrado que agrupamientos pymes pueden competir en igualdad de condiciones con grandes corporaciones, a través de la fabricación de productos diferenciados con alto valor agregado. Para los países del tercer mundo, estas nuevas configuraciones industriales se han transformado en un nuevo paradigma o modelo a imitar, que puede constituirse en un instrumento válido para superar la falta de exportaciones con valor agregado y la dependencia externa. Debido entonces a estas importantes virtudes, es que los últimos años se han transformado en un claro testigo de un intento de abordar la reestructuración productiva de los países del tercer mundo a través del instrumental analítico y las recomendaciones de política que brindan el enfoque de la especialización flexible y los distritos industriales. En el caso particular de Argentina, a partir de la década del ´90 comenzaron a aflorar trabajos realizados por investigadores vernáculos y de países centrales que han dado cuenta de las posibilidades de estos agrupamientos, ya sea a través de evaluaciones de las condiciones generales heredadas para su replicabilidad o a partir de estudios de caso que muestran reestructuraciones productivas encaminadas a su emergencia. Entre este tipo de trabajos se destacan aquellos realizados sobre las localidades de Rafaela, Mar del Plata y Tandil, los cuales fueron efectuados en el marco de programas de cooperación técnica entre el Consejo Federal de Inversiones (CFI) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). La presente investigación se encuadra en este tipo de estudios, ya que tiene como objetivo analizar la experiencia de conformación del distrito metalmecánico del sur (DIMSUR), en el Sudoeste de la Provincia de Buenos Aires. El mismo esta formado por 75 empresas del rubro y ha surgido a partir de una iniciativa lanzada por la Universidad Tecnológica Nacional Facultad Regional Bahía Blanca (UTN), contando además con el aporte de diversas organizaciones vinculadas a la actividad productiva. A su vez, el DIMSUR integra el programa Distritos Productivos del Ministerio de la Producción de la Provincia de Buenos Aires, el cual tiene como meta “estimular el agrupamiento de empresas geográficamente cercanas, que poseen características similares y/o complementarias, impulsando el asociativismo como medio para generar ventajas competitivas”. A través de este programa, dicho ministerio pretende “…integrar cadenas productivas, aumentar la capacidad innovadora de las empresas, desarrollar tecnología, incorporar valor agregado a los productos existentes e internacionalizar los sistemas productivos regionales, en busca de un crecimiento sustentable de mediano y largo plazo”. Mediante esta investigación se pretende realizar un diagnóstico que permita evaluar la trayectoria, los alcances y limitaciones de la iniciativa, considerando en que medida este tipo de políticas es capaz de reproducir las condiciones competitivas imperantes en los distritos industriales del primer mundo.