La oposición argentina al proyecto de unión panamericana de Estados Unidos. Desde la Conferencia de Washington hasta la Segunda Guerra Mundial

MORGENFELD, LEANDRO ARIEL

Políticas, comercio e integración. Alianzas y desafíos regionales

Ediciones Cooperativas

Lugar: Buenos Aires; Año: 2007; p. 11 - 52

Un antecedente importante de los actuales procesos continentales de integración y, en especial, del fracasado proyecto del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), son las Conferencias Panamericanas. Desde la expansión estadounidense a fines del siglo XIX y la inserción de Argentina en el mercado mundial como economía agroexportadora, ambos países de destacaron en cada extremo del continente americano. Ya en la primera conferencia panamericana, en la cual Estados Unidos pretendía consolidar su posición en la región, Argentina se constituyó en el obstáculo para los deseos estadounidenses, en función de su relación económica y política privilegiada con Europa y en particular con Gran Bretaña. En las ocho conferencias panamericanas que se realizaron hasta la Segunda Guerra Mundial se observa cómo se manifiesta la lucha entre distintas potencias europeas y Estados Unidos por el dominio de una región que comenzaba a especializarse como exportadora de alimentos y materias primas, como mercado para las exportaciones de bienes manufacturados y como receptora de capitales. A lo largo del medio siglo que se aborda en este artículo, la disputa iría incrementándose, y la balanza comenzaría a inclinarse a favor de Estados Unidos, que salió mejor parado de la primera guerra mundial, y de a poco se fue transformando en el centro financiero internacional y en un exportador de manufacturas y capitales a América Latina. Argentina, en la década de 1920, constituyó un “triángulo” económico con Gran Bretaña y Estados Unidos. Esta posición, en parte, explicará la tensa relación con su vecino del norte y el permanente enfrentamiento “diplomático” en todas las instancias en las que se discutía sobre los problemas del continente. El siguiente trabajo tiene por objeto analizar cuáles eran los objetivos de la Unión Panamericana que proponía Estados Unidos y qué llevó a la Argentina a oponerse a concreción de las principales iniciativas del país del norte. Nos ocuparemos, en particular, de analizar las primeras dos conferencias, en las cuales ya se vislumbran los conflictos y tensiones que se desplegarán en las siguientes.