Campo político y elencos legislativos en la Ciudad de Buenos Aires (1997-2011): un análisis sobre la renovación legislativa y política local

MATÍAS LANDAU

Salamanca

Congreso; Congreso Internacional Elites y liderazgo en tiempos de cambio; 2015

Universidad de Salamanca

Esta ponencia se propone contribuir a la reflexión sobre la relación entre la transformación de los campos políticos locales y las eventuales renovaciones de quienes ocupan los cargos públicos. Centramos nuestro trabajo en el caso de la Ciudad de Buenos Aires, en el período 1997-2011. Los resultados presentados provienen de una base de datos con los 420 cargos de diputados de la ciudad del período analizado, tomando como referencia la conformación del cuerpo de 60 diputados en la primera sesión de renovación de la cámara de los años 1997, 2000, 2003, 2005, 2007, 2009 y 2011 . Como en muchos casos son cargos ocupados por los mismos individuos, dada la renovación parcial de las bancas y las reelecciones, se tratan de 234 individuos. La base, que cuenta con datos socio-gráficos, de trayectoria política, educativa, profesional, etc., brinda la posibilidad de elaborar un análisis continuo de las transformaciones del campo político y los atributos de los legisladores, estudiando diversas dimensiones: los modos de reclutamiento partidario, las carreras políticas, las formas de entrada o de ?muerte? política (Offerlé, 1996).Entre las múltiples dimensiones de análisis posibles, en este trabajo hemos decidido centrarnos en un interrogante específico: ¿cómo inciden las transformaciones del campo político local en la renovación de quienes ocupan los cargos legislativos locales? Para responderlo nos focalizamos en el caso porteño, que entre 1997 y 2011 ha experimentado una profunda transformación, a partir del declive de sus fuerzas políticas predominantes y el auge de otras nuevas. Dividiremos estos años en tres períodos: el aliancista-ibarrista, entre 1997 y 2003, el de la transición hacia el macrismo, entre 2003 y 2007, y el del macrismo, desde 2007 a 2011. Para analizar cómo inciden estos cambios en los elencos legislativos, tomaremos dos dimensiones de análisis. Por un lado, el grado de renovación legislativa, a partir de la relación entre diputados novatos y experimentados en la Legislatura, dividiendo entre aquellos que ya tuvieron o no un mandato previo. Complementamos esta información con la renovación política, a partir de comparar aquellos que accedieron, con ese cargo de diputados, a su primera experiencia de cargo público, frente a otros más con trayectoria previa. Dividiremos la exposición en tres partes. Comenzaremos por presentar brevemente los antecedentes políticos e institucionales de la ciudad, que enmarcan el proceso iniciado con la autonomía de 1996. Proseguiremos describiendo el modo en que en cada período analizado, se estableció la renovación política y legislativa. Finalmente, cerraremos con una sistematización comparativa, que nos permitirá elaborar algunas conclusiones sobre el fenómeno estudiado.