INVESTIGADORES
LANDAU Matias Federico
congresos y reuniones científicas
Título:
El gobierno de la Ciudad de Buenos Aires: entre la cuestión de ciudadanía y la tensión nacional-local
Autor/es:
MATÍAS LANDAU
Lugar:
Santa Fe
Reunión:
Congreso; 9º Congreso Nacional de Ciencia Política; 2009
Institución organizadora:
SAAP
Resumen:
La presente
ponencia tiene como origen una tesis de doctorado en curso cuyo objetivo es
realizar un estudio sobre la problemática del gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires en el largo plazo histórico, tomando como límites temporales la
federalización de la ciudad en 1880 y su autonomización en 1996. El objetivo de
la misma es presentar una discusión sobre las principales dimensiones de
análisis y categorías analíticas que guían el trabajo empírico. En este
sentido, nos interesa poner en discusión el modo elegido de construcción de la
problemática estudiada.
Argumentaremos que la cuestión del
gobierno de la ciudad en la Argentina de fin de siglo XIX se configura a
partir del cruce de dos grandes ejes: el de la configuración de la cuestión de ciudadanía y el de la
tensión nacional/local. Desde
entonces las discusiones en torno a la ciudad (si es social, política o
económica y sobre su gobierno, si es científico-técnico o político) tendrán
como referencia permanente a la relación entre la unidad urbana y el marco de
referencia más amplio en el que está inserta.
La cuestión municipal y la cuestión urbana constituyen las dos
dimensiones derivadas del cruce entre la cuestión de ciudadanía y la tensión
nacional/local. La primera se asocia, por lo general, a una mirada sobre la
ciudad en términos económico-sociales y la segunda, en cambio, se vincula
principalmente a una mirada sobre la ciudad en términos políticos. Si bien esta
demarcación es útil a los fines expositivos y analíticos, no hay que perder de
vista que en general se presentan y se discuten conjuntamente.
La separación de la cuestión urbana y la cuestión municipal obedece a la
estrategia política de separar lo político y lo social como si fueran dos
universos separados que no se tocan entre sí. Sin embargo, analíticamente hay
que pensarlos conjuntamente, y en todo caso, ver qué tipo de relación se
establece entre ellos, cómo se interrelacionan, cómo se interpenetran, se
desfasan, etc. Para lograr este tipo de análisis es necesario recurrir a
discursos de proveniencia heterogénea, aquellos tradicionalmente asociados a la
cuestión municipal (discursos políticos, leyes orgánicas, reglamentos, obras
del derecho municipal, etc.) y aquellos asociados a la cuestión urbana
(discursos del urbanismo, de las ciencias sociales, de las ciencias de la
gestión y administración, etc.).
Para analizar el
complejo universo constitutivo de la cuestión urbana y la cuestión municipal
proponemos la utilización de dos categorías analíticas: la naturaleza y la
escala. La primera hace referencia al modo en que los diversos discursos
pretenden imponer una determinada visión de la ciudad y su gobierno, apelando a
supuestos aspectos sustanciales. La segunda supone la construcción de una referencia
para analizar las tensiones entre lo relativo a la ciudad, a sus barrios y a la
Nación.
