Trayectorias sociales de pequeños y medianos productores agropecuarios en la región pampeana

GRAS, CARLA, BARBETTA, PABLO, VALENTINI, CARLA

Buenos Aires

Congreso; III Jornadas Interdisciplinarias de Estudios Agrarios y Agroindustriales; 2003

Programa Interdisciplinario de Estudios Agrarios (PIEA) del Instituto de Investigaciones de Historia Económica y Social de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires

El objetivo de este trabajo es abordar procesos recientes en los sectores medios agrarios en Argentina. Estos sectores, identificados en gran medida con la producción familiar capitalizada, han caracterizado el desarrollo agrario del país y han sido un factor fundamental en los procesos de integración social en el agro.    En la región pampeana, particularmente, la presencia de explotaciones familiares tuvo como rasgo distintivo su capacidad para participar en procesos de cambio tecnológico, insertarse en los circuitos de capital y en los mercados internacionales. Aún cuando ello comportara procesos de recomposición social para la producción familiar, como ocurriera en la llamada “modernización” de las décadas de 1970 y 1980, la incorporación de esta capa de productores era viabilizada a través de distintas políticas y de la participación del Estado (Cloquell et. al, 2001). Sin embargo, las transformaciones económicas e institucionales de los años noventa han planteado el interrogante sobre las posibilidades de sostenimiento de la explotación familiar capitalizada, en particular, su capacidad para continuar participando en los procesos de expansión.  Los cambios - resultado de los procesos de internacionalización de la producción, de concentración del capital y, en el plano local, de la aplicación de políticas de desregulación y ajuste estructural – tuvieron impactos en distintos niveles. El incremento de los umbrales tecnológicos mínimos en consonancia con el impulso a una nueva ronda de intensificación del capital (Murmis 1998); la eliminación de medidas de protección - que significó una mayor exposición de los pequeños y medianos productores a los vaivenes internacionales (Teubal y Rodriguez, 2001) -;  las transformaciones en los precios relativos y en las estructuras de costos de las explotaciones; el creciente endeudamiento agropecuario; el aumento de los pisos o escalas de rentabilidad, son entre otros, factores que han modificado sustancialmente las condiciones para la persistencia y la expansión de la producción familiar capitalizada. Por otra parte, y a diferencia de etapas anteriores, las políticas públicas mostraron un sesgo a favor de grandes escalas de producción (Giarracca y Gras, 2001). Los primeros datos del Censo Nacional Agropecuario (CNA) 2002 muestran algunos indicios para conocer los efectos de tales procesos en términos de la desaparición de unidades. Los mismos muestran una importante reducción de explotaciones agropecuarias, que totaliza para el conjunto del país 24.5%, junto con un incremento del 28% en el tamaño medio de las mismas. En efecto, de las 421.221 explotaciones registradas en el CNA 1988, se pasa a 317.816 en 2002. En el mismo período, la superficie total de las explotaciones muestra un leve retroceso de 3.4% (6.106.235 hectáreas menos). En la región pampeana, la reducción en el número de explotaciones es levemente superior a los datos nacionales, alcanzando el 30%. El objetivo de esta ponencia  es abordar la dinámica reciente de la agricultura familiar, a partir del análisis y especificación de trayectorias sociales. Nos interesa explorar la medida en que las condiciones macro afectaron a los productores medios, particularmente en relación con aspectos tales como la organización laboral, la dotación de capital, y la escala de producción, así como también las estrategias, comportamientos y respuestas diferenciales de estos productores. Asimismo, nos interesa rastrear las distintas redes sociales, relaciones y contactos – personales, mercantiles, organizativos - a través de las cuales buscan alcanzar o mantener ciertos recursos tanto en relación con el manejo de la unidad como con la supervivencia y búsqueda del bienestar familiar. Nos proponemos avanzar en el análisis del papel que juegan estas relaciones en las trayectorias sociales, en momentos de cambios históricos como los operados en el marco del modelo neoliberal en los años de 1990. Para ello, presentaremos algunas de las hipótesis y primeros materiales empíricos de una investigación en curso sobre explotaciones familiares del sur de Santa Fe, en la región pampeana[1]. Debemos señalar que la etapa de avance en la que se encuentra nuestra investigación nos permite solamente abordar algunos elementos que puedan ser luego sostenidos y enriquecidos con nuevas entrevistas.    Partimos en nuestra investigación de la hipótesis de la coexistencia de diversos procesos como resultado de las transformaciones estructurales en el agro argentino durante la última década: ocurren procesos de desplazamiento pero también formas de persistencia, comportamientos defensivos, y aún expansión. Estos procesos no se limitarían a un sector de productores sino que permean la estructura agraria, determinando una mayor heterogeneidad social y diversidad estructural en el agro y mundos rurales, especialmente entre los sectores medios; se registran dinámicas diferenciadas más que procesos “puros”. Pero además de reflejar los distintos niveles de acceso a la capitalización, estas diferentes dinámicas expresan situaciones diversas en relación con las estructuras de oportunidades puestas en juego en las estrategias y respuestas que los productores desarrollan. En otras palabras, en el desarrollo de tales estrategias adquieren importancia no sólo los factores asociados a la posición de los sujetos sino también a los marcos relacionales en los que ellos están insertos, que permiten “activar” o no capitales económicos y sociales para su puesta en marcha. De allí que nuestra investigación pretenda articular la mirada estructural basada en posiciones con aquella que considera las relaciones o redes. [1] “Sostenibilidad, persistencia y desplazamiento en espacios sociales rurales: trayectorias sociales de  sectores medios agrarios”, proyecto con financiamiento de UBACYT y de la Fundación Antorchas (Subsidios en Apoyo a proyectos, 2003).