La construcción de instituciones ambientales en Argentina, Brasil y Chile

ABERS, REBECCA; GUTIÉRREZ, RICARDO A.; ISUANI, FERNANDO; VON BÜLOW, MARISA

Paraná

Congreso; XI Congreso Nacional de Ciencia Política; 2013

SAAP

Este trabajo presenta una comparación de la construcción de instituciones ambientales (i.e. normas y organizaciones estatales) en Argentina, Brasil y Chile. Muestra que las trayectorias de construcción de instituciones ambientales fueron diferentes en Argentina, Brasil y Chile. Por un lado, tanto en Argentina como en Brasil, las primeras secretarías de política ambiental fueron creadas en 1973, un año después de la Conferencia de Estocolmo, mientras que en Chile, en cambio, la creación de instituciones ambientales nacionales comenzó mucho más tardíamente. Por otro lado, el proceso de construcción de instituciones ambientales ha sido mucho más lineal y sostenido en Brasil que en los otros dos países. El trabajo muestra también que el modo de interacción entre estado y sociedad ha sido diferente en los tres países. Mientras en Chile y Argentina parecen haber predominado el distanciamiento y/o la confrontación entre los actores estatales y las organizaciones sociales, Brasil se destaca por un mayor grado de colaboración a través de la frontera estado-sociedad. ¿Cómo explicar esas trayectorias diferentes? Para responde esta pregunta, nuestro análisis recurre a la comparación como ventana para vincular factores internacionales y del régimen político con la interacción entre actores estatales y no estatales. Ese análisis parte del argumento según el cual la construcción de instituciones ambientales emerge de la interrelación entre actores estatales y no estatales en el marco de oportunidades políticas que se abren en coyunturas críticas signadas por dinámicas del régimen político y del contexto internacional.