Ciudad Autónoma de Buenos Aires: un proceso de innovación socialmente impulsado

GUTIÉRREZ, RICARDO A.

Explicar la innovación en políticas públicas: la gestión integral de residuos sólidos urbanos en municipios argentinos

Teseo

Lugar: Buenos Aires; Año: 2020; p. 63 - 100

La Ciudad de Buenos Aires (2.890.151 habitantes en 2010) es el principal generador de residuos de la RMBA y envía todos los residuos al Complejo Norte III, ubicado en el noroeste de la región.Como vimos en el capítulo 2, la CABA se distingue del conjunto de la RMBA por un mayor avance en la instalación de plantas de tratamiento y una marcada reducción de la disposición final, junto con la incorporación de recuperadores urbanos en el programa de recolección diferenciada. Aunque aún queda mucha tarea pendiente, todos esos logros fueron posibles gracias a la puesta en marcha de un nuevo arreglo institucional que, no sin tropiezos, fue emergiendo a lo largo de los años y a través de los distintos gobiernos. El punto de partida de ese arreglo fue la ley 992/03, pionera en el país en lo que respecta al reconocimiento de los recuperadores urbanos como prestadores de un servicio público esencial ? otro rasgo distintivo de la CABA. Las piezas centrales del nuevo arreglo institucional de la CABA son siete: 1) la Ley 992 de 2003, 2) la Ley 1854 de 2005, 3) la Dirección General de Reciclado y el registro oficial de los recuperadores urbanos, 4) el Servicio de Recolección Sólidos Urbanos Fracción Secos, 5) el Programa de Generadores Especiales de Residuos, 6) los Centros Verdes y 7) las plantas de tratamiento. Estas piezas fueron surgiendo a lo largo del tiempo como resultado de la interacción entre tres actores principales: organizaciones de cartoneros, organizaciones ambientalistas y el gobierno local. Este capítulo reconstruye la interacción entre estos y otros actores desde 2001 en adelante y la incidencia de esa interacción en la política de RSU.