Transformaciones Globales, Modos de Vida y Desarrollo Rural

TAPELLA, ESTEBAN; RODRÍGUEZ BILELLA, PABLO

Transformaciones Globales y Territorios: Desarrollo Rural en Argentina, Experiencias y Aprendizajes

La Colmena

Lugar: Buenos Aires; Año: 2008; p. 1 - 33

Durante las últimas dos décadas, la expansión del capitalismo, la globalización y las políticas de liberalización de la economía transformaron la sociedad rural en América Latina. En muchos países de la región, la adopción de políticas de estabilización y ajuste estructural, el notable crecimiento de las grandes corporaciones transnacionales agroindustriales y la integración de la agricultura en el nuevo sistema agroalimentario mundial, modificaron drásticamente la estructura y las condiciones de producción del sector agrícola. La Argentina no ha sido ajena a dichos procesos, tal cual lo demuestra la importante transformación de su sector rural, y la generación de un proceso dual de crecimiento económico y aumento de la desocupación y pobreza rural. Es en dicho escenario complejo y cambiante donde múltiples y diversas experiencias de desarrollo rural han tenido lugar desde comienzos de los 1990s. Algunas de ellas impulsadas por el estado nacional, ejemplificaban la contradicción (o complementaridad) de atención a la pobreza que la misma política económica generaba. A fin de dar cuenta de dicho escenario, la segunda sección de este capítulo presenta elementos claves que permiten dar cuenta de los resultados y consecuencias de los cambios estructurales y globales para el sector rural más vulnerable en Argentina. Procurando ir más allá del acercamiento sistémico-estructural utilizado en diversos enfoques del desarrollo rural, la adopción de un enfoque orientado a los actores sociales permite visualizar la forma en que los sectores más vulnerables han reaccionado ante las transformaciones globales del neoliberalismo, dando en muchos casos respuestas organizadas y creativas para resistirlo. De esta manera, es posible elaborar análisis más matizados de los procesos de desarrollo rural, dando preponderancia a la agencia humana y al espacio de maniobra de los actores sociales. De modo alguno esto implica desconocer la realidad de estructuras e instituciones que condicionan los modos de vida rural, sino que complementa los análisis macro estructurales, liberándolos de determinismos mecánicos. Algunos de los enfoques de particular impacto en América Latina, presentados en la tercera sección, han sido los llamados de la “nueva ruralidad”, los cuales han funcionado como paraguas teórico metodológico para propuestas normativas y analíticas del desarrollo local y territorial. En la cuarta sección, los estudios de la “nueva ruralidad” son ubicados al interior de la perspectiva de análisis más amplio de los modos de vida o livelihoods approach. Esta perspectiva, de menor desarrollo relativo en la región latinoamericana, presenta claras potencialidades para impulsar la investigación y la práctica del desarrollo rural. El enfoque hace foco en las acciones y estrategias por las cuales los actores rurales responden al cambio global y a las condiciones estructurales (naturales, sociales y culturales) a partir de la utilización y combinación de distintos activos o capitales a los cuales acceden. La quinta sección introduce brevemente los diez capítulos que conforman este libro. Los mismos brindan en conjunto un panorama actual y plural de las intervenciones de desarrollo rural en distintas regiones de Argentina, haciendo uso de un enfoque orientado a rescatar las perspectivas de los actores sociales. Subyace a los mismos una clara intencionalidad por la investigación local, y el convencimiento de la relevancia de los estudios de caso como base para teorizar sobre el desarrollo. A su vez, estos estudios de caso de territorios o instancias de desarrollo rural apuntan a "destilar" aprendizajes relevantes de las experiencias encaradas. La sección final de este capítulo retoma la reflexión sobre la perspectiva analítica del enfoque de los modos de vida, explicitando tanto su vertiente analítica como instrumental. Reconociendo la importancia de transformar la institucionalidad del desarrollo rural de la era neoliberal a partir de un creciente protagonismo del Estado y de la sociedad civil, se enfatiza la relevancia de analizar y evaluar sistemática y comparativamente la pluralidad de experiencias existentes, fuente clave para identificar criterios significativos de desarrollo rural viables.