Parentesco de habilidades y nuevos sectores económicos. Un análisis exploratorio para la Argentina

LUCÍA TUMINI; CHRISTOPH ERNST; SERGIO ANDRÉS DE RACO

Cambio tecnológico y el futuro del trabajo

Oficina de País de la OIT para la Argentina

Lugar: Buenos Aires; Año: 2019; p. 63 - 102

El proceso de diversificación productiva y cambio estructural requiere de la construcciónde nuevas habilidades y competencias colectivas. Sin embargo, este proceso constituye unsendero dependiente. Esto quiere decir que el desarrollo de las nuevas habilidades estáligado a una base de competencias previas.El objetivo del presente capítulo es aportar elementos para la caracterización de lashabilidades colectivas existentes en el mercado de trabajo de Argentina y explorar elpotencial diversificador que tienen los nuevos sectores económicos que emergen a partirde los cambios tecnológicos en curso y de cómo se modifican los procesos productivos. Aquíse propone analizar si la base existente de conocimientos y competencias ocupacionalesofrece las habilidades necesarias para diversificar y desarrollar nuevas tecnologías y nuevosproductos, en principio más complejos y tecnológicamente sofisticados, que conllevan elpotencial de crear una nueva base productiva nacional que presente mayor productividad,diversificación y competitividad.En la misma línea de otros capítulos de este libro, que indagan acerca de los cambiostecnológicos y sus implicancias para la economía y el mercado laboral, en este capítulo serealiza un análisis exploratorio de las competencias ocupacionales existentes en Argentina,considerando la distancia que estas guardan con las nuevas tecnologías. Para ello se utilizael ?indicador de parentesco de habilidades?, elaborado por Neffke y Henning (2013) a partirde la información disponible sobre flujos de empleo. Este indicador parte del supuesto deque la movilidad de los trabajadores entre diferentes ramas de actividad se explica a partirde la existencia de similitudes o ?parentescos? entre los procesos productivos y entre lashabilidades laborales requeridas en cada caso. Por lo tanto, puede considerarse que dossectores cualesquiera se vinculan a través de las características del recurso que utilizan, eneste caso, la mano de obra. Luego, a mayor grado de similitud, más relacionados o próximosestarán estos sectores y, a un menor grado de similitud, mayor será la distancia entre ellos.En un estudio más reciente (Neffke et al., 2017), se demuestra que los efectos del parentescode habilidades son estadísticamente significativos y sustanciales en un sentido económico.Esto quiere decir que se ha corroborado que la probabilidad de que una empresa diversifiquesus tareas hacia otra actividad aumenta más de cien veces en el caso de aquellas firmasque se orientan hacia actividades con parentesco de habilidades, respecto de aquellas otrasque no demuestran parentesco. El estudio aportó evidencia positiva específicamente para doshipótesis de base: la primera expresa que las empresas se diversifican hacia nuevas actividadesque están estrechamente relacionadas en habilidades o conocimiento respecto de su actividadprincipal. La segunda hipótesis propone que el efecto del parentesco de habilidades sobre la 66CAMBIO TECNOLÓGICO Y FUTURO DEL TRABAJO / COMPETENCIAS LABORALES Y HABILIDADES COLECTIVAS PARA UNA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA EN ARGENTINAdiversificación de la empresa es sustancialmente mayor que otros tipos de relaciones entreramas de actividad, como la proximidad de productos, las cadenas de valor o, incluso, aquellasvinculaciones establecidas por los sistemas de clasificación de la actividad industrial.Con este fin, se analizaron los flujos de empleo entre 417 ramas de actividad diferentes, apartir de los datos de empleo de los aproximadamente 5,6 millones de personas registradasen el sector privado en Argentina entre 2009 y 2014. El estimador de parentesco que seutilizó no se limita al sector manufacturero, sino que también cubre a los servicios, a lossectores primarios, a la construcción y al comercio. El indicador muchas veces confirma laintuición de los encadenamientos productivos, o las formas de agrupamiento de actividadessegún los clasificadores industriales, aunque también vincula sectores de forma no evidente.Por otra parte, la relación de habilidades entre sectores revela una compleja red de vínculosinterindustriales que, por cierto, es diferente de la rígidamente anidada jerarquía de unsistema de clasificación estándar.El presente capítulo está organizado en cinco secciones. En la primera sección, se exponeel concepto de parentesco de habilidades. En la segunda, se presenta la informaciónempírica destinada a la realización de las estimaciones. En la tercera sección, se explicadetalladamente la metodología utilizada, incluyendo la construcción del indicador y losmétodos de agrupamiento empleados. En la cuarta sección, se desarrollan los resultados,que muestran tanto la caracterización de los grupos conformados con todos los sectores deactividad, como el análisis del mapa de interrelaciones de los nuevos sectores de actividaden el resto del entramado productivo, junto con su potencial de diversificación. Por último, enla quinta sección, se incluyen los comentarios finales al trabajo realizado.