"Peronismo, nacionalizaciones y sociedades mixtas. La Empresa Mixta Telefónica Argentina, 1946-1948"

BELINI, CLAUDIO FABIÁN

San Salvador de Jujuy

Congreso; Tercer Congreso de Estudios del Peronismo; 2012

Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Jujuy - ISHIR-UNIHR/ CONICET

En agosto de 1946, el gobierno peronista adquirió la Compañía Unión Telefónica del Río de la Plata, filial de la norteamericana International Telephone and Telegraph Corporation (ITT) que monopolizaba el servicio telefónico en Argentina. Poco después, el presidente Juan Domingo Perón y el jefe del equipo económico Miguel Miranda ordenaron la creación de la Empresa Mixta Telefónica Argentina (EMTA), una sociedad mixta que se proponía combinar el aporte de capitales nacionales privados y del estado nacional. Con esta medida, el gobierno peronista ambicionaba poner en marcha un nuevo modelo de organización empresaria centrado en la colaboración entre el estado y el empresariado en la dirección de las grandes empresas de servicios públicos. El objetivo de esta comunicación es analizar esta política mediante un estudio de caso, el de la Empresa Mixta Telefónica Argentina, cuya evolución ha sido poco explorada por la historiografía. El trabajo aborda esta cuestión desde tres perspectivas complementarias. Por un lado, se analiza la política oficial en la materia que se definió a partir de la sanción del primer régimen legal de sociedades mixtas sancionado en la Argentina. En segundo lugar, se estudia el desarrollo del servicio telefónico en el país y el marco legal en el que operaron las empresas prestadoras del servicio telefónico hasta 1946. Por último, el trabajo explora el proceso de nacionalización de la Unión Telefónica, la constitución de la EMTA, y su desempeño entre 1946 y 1948. Si bien se trata de un período breve, el análisis de esta experiencia permite iluminar algunos aspectos cruciales del desempeño del estado empresario en una coyuntura decisiva de la inmediata posguerra. Se trata de la asunción por parte del estado de nuevas y amplias funciones empresarias que requirieron el desarrollo de capacidades técnicas y burocráticas, y la construcción de marcos regulatorios específicos. El fracaso de las sociedades mixtas como camino para la administración de empresas de servicios públicos e industriales, obligó al estado a asumir el control de las firmas nacionalizadas que habían sido organizadas por empresas de capital extranjero, algunas de ellas multinacionales, como fue el caso de la ITT.