"Oportunidades políticas para la participación de los migrantes: el caso de las organizaciones de latinoamericanos en Argentina?

GAVAZZO, NATALIA

Migración, Cohesión Social y Gobernabilidad

Instituto de Ciencias Sociais de la Universidade de Lisboa

Lugar: Lisboa; Año: 2011; p. 33 - 54

Este trabajo se propone examinar las posibilidades de interrogar al Estado desde la inmigración en Argentina, mediante la indagación de los regímenes de ciudadanía y modelos de integración vigentes para con los migrantes latinoamericanos, particularmente bolivianos y paraguayos que son las dos comunidades de extranjeros residentes más grandes y visibles de este país. A tal fin, utilizaré la perspectiva denominada estructuras de oportunidades políticas ?elaborada por Koopmans y Statham- para aproximarme al caso argentino. Se considerará la definición que estos autores dan de ciudadanía como ?aquellas dimensiones del ambiente político que incentivan a la gente a iniciar acciones políticas al afectar sus expectativas de éxito o fracaso? (2000:33). Esta definición permite situar a los movimientos sociales en relación a los recursos que pueden usar en el contexto político. En el caso seleccionado, ¿qué dimensiones del ambiente político argentino incentivan a los migrantes bolivianos y paraguayos a iniciar acciones políticas? ¿De que modo afectan sus expectativas de éxito o fracaso? Después de examinar las configuraciones institucionales consideraré los marcos sociales en los que esas configuraciones se insertan, que incluyen las leyes vigentes, los lineamientos de las políticas públicas que esos marcos legales fundamentan y, por último, los discursos públicos de las elites políticas. Para determinar el modo en que estas variables -o estructura de oportunidades- afectan la participación de los bolivianos y paraguayos en Argentina, es preciso determinar cuales son los canales y estrategias que los líderes y las organizaciones utilizan (o encuentran) para posicionarse y accionar dentro de la estructura de oportunidades en la que participan. El objetivo será  observar si esas acciones colectivas están moldeadas por los marcos de legitimidad política y jurídica en el que se encuentran inmersas, mediante la exploración de estas formas de participación y organización para identificar -si existen- mecanismos institucionales de parte del Estado argentino que las activen, faciliten o promuevan como formas válidas de participación en la arena política nacional. Esto permitirá comprender la potencialidad de estas organizaciones como factores de cambio social, al mismo tiempo que elaborar un modelo de análisis que proponga un rol activo para las minorías migrantes a través del estudio de sus estrategias para aprovechar las oportunidades que se le ofrecen para superar la ?exclusión? tanto en términos de derechos como del imaginario tanto en el país de origen y en el destino.