Las políticas de empleo y su articulación territorial

MARÍA EUGENIA CASTELAO CARUANA

San Juan

Congreso; Congreso Argentino de Administración Pública- Sociedad, Gobierno y Administración ?Administración Pública y Cuestión Federal: La red Nación, Provincias y Municipios?; 2009

Asociación Argentina de Estudios en Administración Pública

El factor determinante de la dinámica del mercado de trabajo a nivel nacional es el ritmo y la modalidad de crecimiento económico, pero la estrategia de desarrollo y participación que cada comunidad despliega para ser parte de este proceso define el nivel y la calidad del empleo local. En este marco, diversos autores destacan la importancia de promover la conformación de un mercado de trabajo local calificado y el rol que cumplen las políticas de empleo descentralizadas para lograrlo al considerar las características particulares de cada territorio. En el caso de los programas de empleo que promueven la conformación de emprendimientos, su ejecución descentralizada permite una mayor coordinación con las estrategias de desarrollo local, lo que es clave para el éxito de los proyectos promovidos y el fortalecimiento del entramado productivo local. Sin embargo, frente a la desigualdad económica territorial del país, la descentralización de las políticas debe ser un proceso condicionado a los intereses y capacidades político-institucionales y financieras de la localidad, en un marco de permanente cooperación e intercambio entre los diferentes niveles de gobierno y actores nacionales, provinciales y municipales. En este contexto, el trabajo se propone analizar el nivel de coordinación de los programas de autoempleo nacionales ejecutados durante el periodo 2000-2007 con los intereses y necesidades locales. Para tal fin, se tendrá en cuenta la dinámica administrativa y práctica de los programas, el rol de los actores locales en las iniciativas, y las acciones destinadas a fortalecer las instituciones locales.