"Las políticas como objetos de demanda colectiva: creación, producción y apropiación en el Gran Buenos Aires."

MANZANO, VIRGINIA

Los Polvorines

Congreso; Primer Congreso Latinoamericano de Estudios Urbanos; 2011

Universidad Nacional de General Sarmiento

Este trabajo representa  mi participación en uno de los paneles centrales del Primer Congreso Latinoamericano de Estudios Urbanos, titulado: ?La territorialización de la cuestión social y las políticas sociales?, coordinado por Susana Hintze y que contó con la presencia  de Lavinia Bifulco, Alicia Ziccardi y Magdalena Chiara. Puntualmente, presento elaboraciones en torno a las políticas como objeto de demanda colectiva, las cuales resultaron del diálogo entre debates conceptuales y trabajo de campo antropológico en el distrito de La Matanza, Gran Buenos Aires entre los años 2000 y 2006. En mi investigación, las organizaciones de desocupados se constituyeron en sitios donde pude analizar la articulación entre tradiciones históricas, sindicales y políticas, experiencias de vida cotidiana y políticas estatales. Sitios clave que posibilitaron la reconstrucción de tramas de relación social y política para echar luz sobre las características que asumieron los vínculos entre el Estado y los grupos subalternos durante las tres últimas décadas. Asimismo, la conceptualización de las políticas y de los vínculos entre personas movilizadas colectivamente y el Estado se nutren de un trabajo actual sobre ocupaciones de tierra y vivienda y procesos de autogestión de la vivienda.  La visión de las políticas como objeto de demanda implica tomar distancia de modelos sistémicos y racionales en los cuales las políticas son representadas como secuencias lineales de identificación de problemas, formulación de soluciones, implementación y evaluación. Si bien retomo producciones antropológicas inspiradas en los aportes de Michael Foucault sobre gubernamentabilidad, que piensan a las políticas como  normas y tácticas de gobierno, considero que para América Latina, o al menos para Argentina, resulta relevante atender también a la manera en que las políticas resultan de la lucha social, de procesos políticos e históricos, de modalidades organizativas, y de contextos cambiantes de correlación de fuerzas. El énfasis en las políticas como objetos de demanda también requiere pensar sobre la relación entre movimientos sociales y Estado. Ante estudios que conciben a las políticas como instrumentos de cooptación e institucionalización de movimientos sociales disruptivos, propongo analizar cómo las relaciones que hacen al Estado son configuradas y reconfiguradas por la movilización colectiva y cómo configuraciones estatales modelan a los movimientos colectivos. Es decir, atender a una dialéctica histórica, característica de países latinoamericanos, que se sintetiza en construir con y contra el Estado.